河南省桐柏縣毛集鎮礦産品開發公司是一個2004年就登出的公司，但其名下的採礦許可證卻並未隨著公司登出而作廢，而是不斷地從河南省國土資源廳獲得延續，成為招商引資的“搖錢樹”。

　　山西商人鹿文糧投資了500萬元後發覺受騙，憤而將河南省國土資源廳告上法庭，請求撤銷這一“錯生”的採礦許可證。

　　3月27日，此案在河南省高新區法院第二次開庭審理。法院未當庭宣判。

　　誰的採礦證

　　2010年8月，鹿文糧與河南省南陽市桐柏縣毛集鎮副鎮長羅大生相識。羅大生稱有兩個鐵礦，手續齊全，邀請鹿投資，並出示了由省國土資源廳頒發的“桐柏縣毛集鎮礦業産品開發公司”的採礦許可證。

　　“我當時感覺是個好項目，羅大生又是副鎮長，便相信了。”鹿文糧説，簽訂協議時，羅大生説自己是毛集鎮的副鎮長不好出面，讓兒子羅忠在協議上簽字，並説兩份協議先放在羅處，不要輕易向外人聲張。鹿文糧照羅大生的意思，沒有拿協議。

　　之後，鹿文糧分三次將215萬元分別打到了羅大生兒子和妻子的私人賬戶上，作為入股資金。當年10月，羅大生以“桐柏縣毛集鎮礦産品開發有限公司”的名義出示了授權書，授權鹿文糧為3號礦礦長。此後，鹿文糧先後投入360多萬元，購買設備進行排水等前期工作，並要求看“六證”，羅大生父子卻提供不出法律規定的“六證”手續。

　　鹿隱隱感覺到有問題，並委託河南經東律師事務所律師成永對桐柏縣毛集鎮礦産品開發有限公司進行調查。

　　在調查中，成永了解到，桐柏縣毛集鎮是一個擁有包括鐵礦石等多種礦産資源的鄉鎮，信陽鋼鐵公司曾在此開有一鐵礦，簡稱毛集鐵礦，屬資源性國有企業。2003年，毛集鐵礦倒閉後，移交給毛集鎮政府，羅大生時任毛集鎮政府企業辦主任。

　　“羅大生謊稱公章和營業執照等重要證件都丟了，事實上，他把公司登出了，但是將證件，包括該公司的採礦許可證都保留了下來。”成永説。

　　之後，羅大生以“桐柏縣毛集鎮礦産品開發公司”的名義將之前保留的採礦許可證到國土資源廳進行了延期，2008年到期後再次延續，採礦權人變成了“桐柏縣毛集鎮礦業産品開發公司”，與“桐柏縣毛集鎮礦産品開發公司”只有一字之差。

　　“桐柏縣毛集鎮礦産品開發公司”是一個已經登出的公司，怎麼能又成了採礦權人？更令人驚訝的是，“桐柏縣毛集鎮礦業産品開發公司”連年檢資料都沒有，它的工商登記號對應又是另外一家公司，名為“桐柏縣毛集鎮礦産品開發有限公司”，該公司由羅大生的兒子羅忠註冊成立，已于2009年8月變更為桐柏鑫森比爾木業有限公司，沒有礦石開採權。

　　“這完全是國土廳審查不嚴格的問題，採礦許可證的審批是非常嚴格的，三家公司的名字差一兩個字，核對一下資料就應能發現問題。”成永對中國青年報記者説道。“這就好比用已經作廢的A出租車的牌照，B最終拿到了C出租車的營運許可。”