去年，南京近10萬人次建築業施工人員拿到了一張特殊的“市民卡”，除了和市民一樣享受工傷、大病保險、公交卡等基本權益和服務，還記錄了工資發放、用工單位信息等。

　　昨天下午，江蘇召開建築領域農民工實名制管理推進會，打算在全省推廣南京的做法，預計將用兩年左右，讓全省500萬建築大軍都可以用上實名制卡。

　　江蘇省住建廳副廳長徐學軍告訴記者，江蘇全省有500萬建築大軍，其中200萬左右是外省來蘇的打工者，另外300萬雖然是本省人，但流動性也很強。而建築領域的違規用工現象，一直比較嚴重，往往是小工頭帶幾個工人來到工地上，幹一段時間活，就換個地方。欠薪、工傷無人管等都是老問題。去年，南京和常熟開始試點實名制管理，給建築工人發“實名制卡”。

　　以南京為例，“實名制卡”和“市民卡”合二為一，卡裏有工人的姓名、性別、身份證號碼等基本信息外，有用工主體、直屬勞務經理及其聯絡電話、進場及撤場時間、工種、持證情況、培訓記錄、工資、考勤、個人信用等在南京建築行業“幹活”的各種信息；這張卡也是醫保卡，建築民工看病刷市民卡，門診費用在300～800元之間的可報銷200元，大病住院可報銷65%；另外，它還包括銀行卡功能，施工企業負責人每月有沒有按時把工資打到卡中，一查就知道。

　　“我們推薦全省採用南京的這種模式，”他表示，“其實江蘇一直有明確要求，工程造價的3%，要拿出來作為建設工程社會保障費，由建設單位繳納，用於施工企業各類職工參保繳費的來源；其中，施工人員的大病醫療保險費為工程造價的千分之3.3、工傷保險為工程造價的千分之1.2。但一些施工單位就把這筆錢扣下了，不給工人辦理。”徐學軍介紹，通過推行“實名制卡”，監管部門就可以及時掌控信息。

　　據了解，“實名制卡”今年年內將在全省各地推開，預計用兩年左右的時間，覆蓋全省500萬建築大軍。

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