3月27日，省十一屆人大常委會第二十九次會議召開，《福建省人口與計劃生育條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案草案》）提交審議。《修正案草案》擬對我省現行多項計劃生育政策提出調整，明確將加強治理性別失調的問題。

　　出住院分娩須實名登記

　　近年來，男女性別歧視觀念猶存，越來越多的家庭想抱個“兒子”傳宗接代。隨著科學技術的發展，胎兒鑒定的方式也越來越多，鑒定方法更加簡單、快捷、隱蔽，鑒定成本越來越低，適用的懷孕時間越來越早，不少是以抽取血液、羊水等方式鑒定胎兒性別，鑒定者也不須與孕婦直接接觸。在這種情況下，目前的治理手段顯得蒼白無力，男女比例失調，男多女少情況一直存在著。據省人口和計劃生育委員會有關負責人介紹，我省已經連續7年出生人口性別比在115以上。

　　為防止非法進行胎兒性別鑒定，防止為選擇性別進行非法墮胎，保護孕婦的身體健康，此次《修正案草案》擬增加“醫療機構和計劃生育技術服務機構應當建立和實行出住院分娩、孕婦超聲檢查和終止妊娠實名登記制度”。此外，《修正案草案》明確，符合規定的再生育條件懷孕後擅自終止妊娠的，縣（市、區）人民政府和計劃生育行政部門不得批准其再生育；對已持有生育服務證的，收回其生育服務證。經技術鑒定符合緊急終止妊娠條件的除外。

　　農村兩女戶獎金提高

　　本次《修正案草案》也明確了多項優待與獎勵政策，其中規定，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育導向機制，推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。

　　據了解，關於計生家庭獎扶標準，今年年初，省委、省政府在為民辦實事中已將獨生子女獎勵金、農村兩女戶獎勵金分別從500元、800元提高到1000元和3000元。省人大常委會教科文衛委在《修正案草案》審查報告中建議，在此基礎上，進一步提高獎勵額度。

　　婚外生育將開除公職

　　如果公職人員超生、婚外生育會被怎麼樣處罰呢？對此，《修正案草案》提出，違反規定生育或有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，將給於記過以上的處分；多生育、婚外生育或者有其他嚴重違反計劃生育行為的，給予開除公職處分並報同級政府人口和計劃生育行政部門備案；屬企業事業單位或者社會組織工作人員的，參照國家工作人員給予處分。

　　此外，違反規定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，經縣級有關部門或者鄉（鎮）政府確認，由村民會議依法予以罷免。

　　據了解，《福建省人口與計劃生育條例》于2002年9月1日實施以來，對我省貫徹落實計劃生育基本國策，轉變群眾生育觀念，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展發揮了重要作用。但是，隨著經濟社會的發展和轉型，社會管理服務的改革和創新，人口計生工作面臨許多新情況、新問題，需要從立法層面上重新界定、予以明確、作出規範。因此，適時對條例作相應的修改、補充和完善是有必要的。（本網記者謝添實）