高學冬

　　在今年剛剛閉幕的全國人大十一屆五次會議上,溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，突出強調深化農村改革，堅持農村基本經營制度不動搖，發展適度規模經營，扶持發展農民專業合作社等，更加明確了“三農”工作重點。

　　鄉鎮村是農村最基礎的兩級行政單元,承擔著“三農”工作絕大部分甚至是全部的基層工作，經濟實力和職能作用的強弱，直接影響著黨的“三農”政策的落實、農業農村的發展穩定和廣大農民的生産生活。

　　綏化市作為全省農業大市,創造性地提出了通過大力發展鄉鎮村經濟來壯大這兩級行政單元經濟實力,從而進一步強化“三農”工作,全面深化農村改革，可謂是抓住了做好“三農”工作的“牛鼻子”，意義十分重大而深遠。

　　綏化市所發展的鄉鎮村經濟，並不是過去我們所看到的那種“村村點火、戶戶冒煙”，最後因諸多的不適應而被淘汰的鄉鎮企業，而是以招商引資和項目建設為突破，以區域龍頭企業為牽引，以資源優勢為基礎，以産業園區和中心集鎮為平臺，實施項目化帶動、産業化延伸、集群化推進、區域化建設，打造各具優勢的産業帶、企業群、中心鎮，形成城鄉互動、一體發展良好格局的新型鄉鎮村經濟發展模式。

　　新型發展模式的實質在於思想的解放，而思想的解放帶來了機制的創新，新的機制使全縣、全市的資源和政策優勢得到共享，改變了以往利益分配方式，大膽探索建立鄉鎮實體財政，對鄉鎮或村招商引資來的企業，縣級財政應留成的稅收，都直接留給鄉鎮或村裏，極大地提高了鄉鎮村招商引資上項目的主動性和積極性，為鄉鎮村經濟發展帶來了無限的生機與活力。

　　大膽的探索已初現成效，未來的征程任重道遠，我們有理由相信，有了這個良好的開端，綏化市對“三農”工作的探索一定會更加令人期待，綏化的明天，也將更加美好。