人大會議期間或活動中，不少代表常為不知道説什麼或提不出建議而犯難。無疑，這類代表雖有執行代表職務的願望與熱情。但由於履職經驗不足，沒有開展調查研究，不懂得凝聚群眾智慧，而使自己成了“舉舉手、點點頭，無所事事的代表”。

　　由於這種現象，群眾的願望與訴求得不到表達，利益得不到維護，選民被“涼”在一邊。其結果，自然同那些重選舉、輕履職，不積極參加代表活動的代表一樣，讓在“人大代表人民選，人大代表為人民”希冀中，信心滿滿投票託付的選民們大失所望。同時，這種現象還嚴重影響其他代表盡心盡力履行職責的積極性，影響人大工作和人大代表的形象。

　　筆者以為，這種現象究其原因，並非始於制度的不健全，更多的是緣于代表的履職缺陷不善於凝聚群眾智慧，自然就沒有了發言權。群眾的智慧是無窮的，來源於群眾是人大代表天然的優勢，群眾是人大代表的強大靠山，群眾的智慧是人大代表履行職務的不竭的智力源泉。

　　凝聚群眾智慧，關鍵是要密切同群眾的聯絡。一是心中要裝著群眾，時刻記挂群眾的重托，善於了解人民群眾的意願，汲取人民群眾的智慧，從中提取和提出有價值、有分量的議案和建議。二是深入細緻開展調查研究，“進群眾門、聽群眾言、知群眾心、解群眾愁”，廣泛了解社情民意，了解群眾在想什麼、愁什麼、盼什麼、要什麼，傾聽民意、反映民情、傳達民聲。三是要同群眾交朋友，關心群眾、體貼群眾，喜群眾所喜、憂群眾所憂、愁群眾所愁，真心聽取群眾真實想法與願望。四是拓寬知情渠道，利用網絡便捷優勢，關注網上信息，與群眾在線交流，善於通過網絡收集、了解群眾信息，把這些信息融和到執行代表職務之中。

　　只有善於凝聚群眾智慧，代表執行職務、履行職責才有無窮的源泉與動力。審議時才不會覺得頭腦空空，發言時才會説到點子上，提出的建議才會符合群眾的意願和要求。