　　財政部26日下發通知規範社會保障基金財政專戶管理。強調地方社保基金結余可轉存定期存款和購買國家債券，地方財政部門不得動用基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資。

　　根據通知規定，地方各級財政社會保障部門要根據社會保險基金結余情況，在與有關部門協商的基礎上，提出可轉存定期存款或購買國家債券的基金結余數量和期限的建議；財政國庫部門要按照國家規定制定具體轉存定期存款、購買國家債券的操作方案，並按規定的程序實施。地方財政部門不得動用基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資。地方財政部門要建立健全基金保值增值制度及運作機制，在確保基金支付安全的前提下實現保值增值。

　　此外，財政部稱，在地方財政專戶清理整頓核查工作中發現，一些地方存在著社會保障基金多頭開戶和重復開戶問題。地方各級財政社會保障部門要配合財政國庫部門做好社保專戶的清理、歸併、開設等賬戶管理工作。省、市級社保專戶今年年底前原則上要精簡歸併到5個；縣級社保專戶精簡歸併到3個，並對各項社會保險基金實行分賬核算、按政策規定計息。同一家商業銀行只允許開設一個社保專戶。今後隨著社會保險省級統籌工作的推進，還要進一步精簡社保專戶數量。

　　中國政法大學法和經濟學研究中心副教授胡繼曄表示，財政部此次發文屬於重申之前的規定。廣東千億養老金委託社保基金投資運營後，其他地方可能會萌發自行投資的衝動，為防止其他地方社保基金自行投資，財政部重申此項規定。

　　有觀點認為，財政部限定地方社保基金結余投資定期存款和國債，不得進行其他形式的直接和間接投資，與廣東千億養老金入市衝突。

　　對此，胡繼曄解釋稱，廣東一部分社保基金結余委託社保基金理事會運營是得到國務院批准的，與財政部的規定不衝突。財政部的規定強調的是地方政府不能自行利用社保基金結余進行投資。

　　名詞解釋

　　社會保障基金財政專戶是指財政部門在國有商業銀行開設的，用於存儲和管理社會保障資金的專用計息賬戶。