●釋放愛心生産力，非公募基金會超公募基金會

　　●社會力量在民間，慈善事業待鬆綁

　　據新華社電近日,民政部部長李立國在全國民政會議上表示“將下放非公募基金會的審批權”。消息一齣,立即引發社會各界的廣泛關注。

　　非公募基金會是民間慈善的重要力量,進一步發展非公募基金會,是我國社會管理改革的重要方面。如何理解“下放非公募基金會的審批權”這一政策信號?

　　根據基金會中心網公佈的數據,截至2012年3月26日,我國非公募基金會已有1397家,數量上超過1236家的公募基金會,成為慈善公益領域的一支新生力量。

　　民政部部長李立國日前接受新華視點記者採訪時表示,我國慈善捐贈規模逐年擴大,與此同時,我國慈善事業發展潛力和社會需求非常大。

　　中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團認為,如今非公募基金會數量超過了公募基金會,如果將管理登記權限都放在中央和省級民政部門,工作量實在太大。一旦下放權力,非公募基金會能更快捷更方便地登記,這有利於非公募基金會的發展。

　　“這是一個積極的政策導向,可以解放更多的愛心生産力,讓民間慈善迎來全新的發展。”北京師範大學公益研究院院長王振耀説。

　　如今,越來越多的企業家和個人成立非公募基金會,以民間的力量推動慈善事業,其社會力量越來越大。

　　然而,當前我國在全社會慈善意識培養、慈善法規政策制定、公益慈善組織內部治理、慈善主體培育發展、慈善事業監督管理等方面,還有很大差距,需要繼續發展、完善。

　　根據《2011中國慈善捐助報告》,2010年由於重大自然災害較多,社會捐贈繼2008年後再次突破千億,達到1032億元,但這個數字僅佔同年我國GDP的0.26%,這一比例遠低於一些發達國家。

　　慈善人士鄧飛認為,非公募基金會可以自主確定公益方向,可以瞄準政府公共服務的“薄弱點”發力,更有針對性地作用於受助群體。