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個稅按家庭徵收宜早不宜遲

發佈時間:2012年03月29日 06:24 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  雖然國務院日前批轉國家發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》沒有提到個人所得稅改革的問題,但是,這並不意味著以“家庭徵收”為核心的個稅改革工作停滯。記者獲悉,目前中央政府有關部門已經準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。而在此之前,如何統計異地同一家庭成員的收入情況,一直是個稅按家庭徵收改革的最大技術障礙。(3月26日《濟南日報》)

  雖然個稅改革問題,一直是社會各方面議論的熱點和焦點,但是,進展一直十分遲緩。除了在民意的強力推動下,對個稅起徵點進行了幾次調整,尤其是最近一次,調整的幅度還比較大。但是,由於沒有傷筋動骨,個稅改革更多的還是處於原地踏步狀態。

  如果能夠按家庭徵收,毫無疑問,才算是真正的改革,真正的傷筋動骨。

  儘管從目前的實際情況來看,按家庭徵收也未必能夠從根本上解決困擾個人所得稅聽一切問題,但是,至少要比現在科學、公平、合理得多。如有下崗人員的“長短腿”家庭、如可以倒逼相關職能部門加大信息蒐集和整理、公開力度、推動官員財産申報等。

  而事實上,個稅能不能按家庭徵收,技術並不是最主要的問題。總結改革開放三十年的成功經驗,最重要的一條,就是有沒有改革的決心和信心。只要下決心改,只要有信心改,所有的技術問題都能夠得到解決。即便暫時不能解決的,也可以通過其他方法予以彌補。

  個稅改革作為相對簡單、單一、專業的改革,技術問題就更不是障礙了。真正的障礙,在於敢不敢打破現有的利益格局,把個人所得稅的棒打到高收入人群、高收入家庭的身上,敢不敢把與個人所得稅密切相關的收入信息、財産信息公布於眾。

  如果認識上沒有障礙,決心和信心上沒有問題,就會通過種種手段和辦法,在技術和操作上尋找突破口。

  類似的問題,在房産稅的改革上,已經積累了一些經驗。如全國信息聯網工作,只要相關職能部門願意配合,很多信息資源是完全可以共享的,是可以對個人所得稅按家庭徵收産生積極的推動作用的。事實上,這些資源的蒐集和匯總,並不僅僅適用於個人所得稅的改革,對其他方面的改革也會起到重要的推進作用。

  如果個人所得稅能夠全面按家庭徵收,對社會財富分佈狀況的了解和掌握也是極為有利的。因為,目前對社會財富的分佈,更多的還是一般的了解。到底存在怎樣的問題,社會財富到底掌握在哪些人手中,中低收入階層的收入水平到底怎樣,並不了解,至少了解不夠真實全面。一旦個人所得稅按家庭徵收,家庭收入信息已經全面掌握,社會財富的分佈也就全面掌握了。那麼。對宏觀經濟決策和政策的制定等,也就有更加科學、準確、有效的依據。

  也正因為如此,個人所得稅按家庭徵收,與其説是一項稅收政策的改革,到不如説是整個收入分配製度改革的一部分。而且,隨著改革的進一步深入,對社會保障制度改革、醫療制度改革等,也將産生積極的促進作用。

  所以,個人所得稅按家庭徵收改革,應當宜早不宜遲、宜快不宜慢。

  (來源:東方網)

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