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時評:樓市調控須築好公正公平防火墻

發佈時間:2012年03月29日 02:40 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  曾經出現的呼籲調控“鬆綁”的聲音,在溫家寶總理“一些地方的房價遠未回到合理價位,調控不能放鬆”的表態之後,所有試探的小動作都復歸寂靜。住建部部長姜偉新指出,“限購令”短期內不會微調及放鬆,今年不會再推出新的樓市調控措施,亦絕不會放鬆調控政策。

  高層對樓市的明確態度,終結了期待樓市調控政策有所鬆動的那些幻想,市場將維持一種向下調整的趨勢。不過必須看到,無論有著怎樣的調控政策,房價向下調整的合理價位在何處,以限購為核心的嚴厲調控政策執行到何時,都是很難預測的,結果或許將不以人的意志為轉移。高層之所以對房價出手干預,當然是房地産市場出現了不健康的狀況,過高房價所累積的民怨,圍繞地産市場出現的種種利益衝突超越了市場界限,“商品房”屬性中有了太多無法剝離的非市場因素。於是,政府不能不直面“降房價”這樣一種強烈的公眾訴求,並且在市場失靈之際,頻頻亮出了政府的有形之手。由此,我們看到了“限購令”、“限價令”等抑制性政策的出爐。

  房地産行業的發展、住房商品化的實現,無疑是中國經濟市場化進程的一部分。遺憾的是,通過這個市場、尤其是樓市的存在狀態,我們卻無法去解釋房子也是商品的那個屬性,也就是説,完全用市場觀點評判中國樓市顯然不合時宜。即便在當下的經濟時局中,糾結于樓市的矛盾可謂層層疊疊。一方面,拉動經濟增長需要提升內需,而房地産業作為影響投資、消費的大頭,正是其中重要的一環;另一方面,房價畸高,老百姓望樓興嘆。正因為調控房地産“牽一髮而動全身”,高房價同樣也危及經濟運行,所以中央政府“堅持房地産調控政策不動搖”,其意在“促進房價合理回歸”。

  因而,針對樓市的調控是必須的,但是如何避免樓市“硬著陸”的風險,不僅僅是調控力度的問題,也在於所選擇政策的市場化程度。尤為重要的還在於,公正公平的底線不得突破。

  大力建設廉租房是現在所有抑制房價上漲措施中最為市場化的手段,然而,目前圍繞廉租房所産生的亂象,已經不只是數量上有水分那麼簡單。

  網曝“陜西平利以每平方米1200元的價格將50多套廉租房對外出售,還給買房戶承諾可以辦理房産證”一事之後,該縣房管局承認情況屬實。據稱,該縣的這個東區廉租房還是全省保障性住房的一面旗幟。按國家規定,廉租房應該採取實物配租和貨幣補貼兩種方式,有地方政府卻以資金不足為藉口,開始了各種所謂的産權模式上的創新。

  在廉租房已有明確定義上的這種創新,實際上就是對調控政策的公開挑戰,更沒有真正解決低收入群體的居住困難。

  而在廣西來賓,公務員們是根據官職官階高低以“定向低價”的方式,住進了由獨棟別墅、聯排別墅和樓房組成的一個“公務員小區”。儘管官方就此回應稱“就是只能公務員買”,但是國家有關部門2006年就已明令禁止黨政機關集資合作建房。

  廉租房為何能夠成為“變形金剛”?建高檔別墅住宅區為何這麼容易?目前廉租房、經濟適用房等概念上存在的解讀空間,對於調控措施就是最大的威脅之一。商品房之外,政府所能力推的只能是“廉租房”,這是必須堅持的主攻方向;之二,如果放任各地的自由裁決權,且不受約束與監督,那麼不公平就會氾濫,再嚴厲的調控都將失去意義。趙民望

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