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中國農村嚴重空心化 整治增地潛力逾億畝

發佈時間:2012年03月28日 16:22 | 進入復興論壇 | 來源:中新社 | 手機看視頻


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  中新社北京3月26日電 (記者 孫自法)中國科學院地理科學與資源研究所(中科院地理所)最新完成的一份研究報告稱,中國農村空心化正處於快速上升發展期,農村宅基地使用與新房建設的“外擴內空”、宅基地利用的“人走屋空”均呈加速發展趨勢,通過空心村土地整治增加可用耕地將超過1億畝。

  中科院地理所26日下午在北京發佈《中國鄉村發展研究報告──農村空心化及其整治策略》説,30多年來,中國城鄉二元結構下高速城鎮化對農村的影響表徵為“三化一衰”,即人口快速城鎮化、土地高速非農化、農村嚴重空心化、農村發展能力衰退。農村空心化是城鄉發展轉型進程中鄉村聚落演化的一種特殊形態,具有人口與産業空心化、基礎設施和社會服務空心化、村莊空間形態空心化等特徵。宅地廢棄、空置與低效利用是空心村問題的核心,“一戶多宅”、“建新不拆舊”問題嚴峻。

  當前,中國空心化農村是“三農”問題的焦點,空心村整治也是最大的民生工程。綜合測算與分析表明,雖然中國空心村土地廢棄閒置的區域差異很大,但整治再利用增地潛力巨大,通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制,全國空心村綜合整治增地潛力約1.14億畝,實現城鄉統籌下的遠景潛力可達1.49億畝。

  農村空心化問題與國家耕地保護、糧食安全、新農村建設等國計民生戰略緊密聯絡,紮實推進中國空心化村莊整治規劃與實踐勢在必行。中科院報告為此提出多項政策建議,包括將以空心村整治為重點的農村土地綜合整治上升為國家戰略、研究制定整域性鄉村發展總體規劃、建立以空心村整治為重點的國家農村土地綜合整治與新農村建設試驗區等。

  “希望通過空心村整治,讓中國的鄉村更美,而不是現在的村不像村、城不像城。”中科院地理所區域農業與農村發展研究中心主任、《中國鄉村發展研究報告──農村空心化及其整治策略》編寫組組長劉彥隨研究員説。(完)

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