新華網北京3月26日電（記者吳晶晶）中國科學院地理科學與資源研究所26日在京發佈的《中國鄉村發展研究報告──農村空心化及其整治策略》指出，中國農村空心化現象嚴重，應積極推進“空心村”綜合整治，以破解土地供需矛盾，促進城鄉協調發展。

　　報告指出，改革開放30多年來，隨著中國工業化、城鎮化的快速發展，農村常住人口持續減少，造成了農村“人走房空”的現象，並由人口空心化逐漸轉變為涉及人口、土地、産業和基礎設施的農村地域空心化，産生了大量空心村，已成為推進新農村建設和統籌城鄉發展面臨的難題。

　　“農村空心化在國外也具有普遍性，但我國農村空心化要遠比其他國家更複雜、更嚴重。”中科院地理資源所研究員劉彥隨説，農村空心化直接導致農村“三留”人員增多、主體老弱化和土地空棄化，破壞了鄉村人居環境，造成土地資源的雙向浪費。

　　這份報告認為，宅地廢棄、空置與低效利用是空心村問題的核心。課題組對山東、河南等地4．6萬宗宅基地、6500余農戶調查發現，農村宅基地廢棄閒置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。以山東禹城市村莊為例，空心村整治可凈增耕地13％至15％。

　　“經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達1．14億畝。”劉彥隨説。

　　報告認為，應將空心村整治及土地優化配置上升為國家保耕地、擴內需、惠民生的新戰略。通過空心村整治還田、還林、還園，節約集約利用農村土地，提升農村土地價值，保障農民土地權益，改善農村生産生活條件和人居環境。

　　報告還建議，建立以空心村整治為重點的農村土地綜合整治與新農村建設試驗區，創新和完善農村土地整治和新農村建設的配套政策與制度。

　　據悉，除了《中國鄉村發展研究報告──農村空心化及其整治策略》，中科院地理資源所還組織研究和出版了《中國區域發展報告》《中國城市群發展報告》《中國資源報告》等系列報告，服務於國家區域發展、資源利用、生態建設等。

　　(來源:新華網)