關於加強和規範社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知

　　財社[2012]3號

　　各省、自治區、直轄市財政廳(局)，新疆生産建設兵團財務局：

　　根據《財政部關於清理整頓地方財政專戶的整改意見》(財庫[2011]171號)要求，為進一步加強和規範社會保障基金財政專戶(以下簡稱社保專戶)管理，切實保證納入社保專戶的各項社會保障資金的安全、規範、有效，現就有關問題通知如下：

　　一、高度重視社保專戶清理整頓工作。根據《財政部關於進一步加強和規範財政資金管理的通知》(財辦[2011]1號)要求，分散在財政相關職能部門管理的財政專戶必須在2011年年底前全部轉歸到財政國庫部門統一管理。2011年以來，財政部在全國範圍內組織開展了地方財政專戶清理整頓工作。在核查工作中，社保專戶管理也暴露出一些問題，亟待進一步規範和解決。規範社保專戶管理，是維護財政資金安全，從源頭上預防和治理腐敗的一項制度性、機制性措施。地方各級財政部門要認清形勢，顧全大局，嚴格按照財辦[2011]1號和財庫[2011]171號文件要求，認真做好社保專戶移交、清理、歸併工作。

　　二、明確社保專戶歸口管理後的職責劃分。近年來，在地方各級財政部門的努力下，社保專戶管理不斷完善和規範，制定了會計核算、財務管理、工作規程等一整套規章制度，保證了各項社會保障資金安全運行和國家各項社會保障政策的落實。社保專戶實行歸口管理後，地方各級財政社會保障部門、財政國庫部門要本著認真負責的態度，加強溝通協調，做好移交後的銜接工作。按照“管錢”、“管事”分開的原則，財政國庫部門主要負責做好賬戶管理(包括賬戶開立、變更、撤銷等)、資金管理和會計核算管理工作，並按月按險種向財政社會保障部門提供本級社會保險基金國庫徵繳入庫當月數和累計數以及社保專戶收支相關數據；財政社會保障部門主要負責做好預算指標下達、用款計劃審核、業務臺賬記錄、財務管理等工作。地方各級財政社會保障部門、財政國庫部門要嚴格執行社會保險基金財務會計制度，並進一步細化職責分工，建立規範的工作規程，確保社保專戶平穩移交、安全高效運行。