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一紙文件甭想治得了幼兒園亂收費

發佈時間:2012年03月27日 18:12 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  “督促幼兒園依法經營,建立健全收費管理制度,是對全省學前教育界一次很好的‘整風’。”華中師範大學附屬幼兒園園長田莉告訴記者。近日,湖北省物價局、教育廳、財政廳首次聯合出臺《湖北省幼兒園收費管理實施細則》,對幼兒園合理收費項目的具體內容進行界定,並制定對幼兒園違規收費的處罰辦法。(3月25日《中國教育報》)

  近年來,幼兒園裏名目繁多的亂收費,像一座大山壓得許多家長喘不氣來,更為嚴重的是,這種亂收費所形成的“馬太效應”還加劇了教育的不公平。因此,湖北省出臺文件嚴管幼兒園收費是很有必要的。儘管如此,但是想靠一紙文件就能遏制住幼兒園的亂收費,顯然還遠遠不夠。

  原因就在於,幼兒園亂收費的根源在於當前學前教育資源的不平衡,那些由各級政府投資建設的公辦幼兒園佔據了優質的學前教育資源。它們利用手中掌握的優質教育資源為籌碼,收取高額的贊助費、借讀費,謀取小團體利益,嚴重弱化了幼兒教育的公益性質,直接對“高標準、豪華型、高收費”的幼兒家庭教育消費産生誤導。

  從公共管理的角度看,包括公益性事業單位在內的公共部門提供公共服務行為,當然是有成本的,但是我們要看到,納稅人其實已經通過納稅將這些成本支付了,所以公民不需要再交一筆錢來購買服務。如果這些公益性事業單位利用公共資源做商業交易,就變成了追逐利益的商業機構,也就脫離了公共服務機構的本質。在這樣的意義上,公辦幼兒園利用公共資源謀取部門私利的現象是公共服務的異化,是對納稅人權利的漠視,更是公共管理手段的一種倒退。

  公辦幼兒園的違規收費,看似是小事,但是在這些小事背後其實是公共機構逐利化這樣的大問題,而這些問題正是建立法治國家和現代政府的關鍵問題。公辦幼兒園利用公共資源,可能獲得了眼前的一點點利益,但同時,作為這些公辦幼兒園監管主體的政府卻正損失著在公眾心目中應有的公信力。

  幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,雖然不是義務教育,但仍具有很強的公益性和福利性,促使幼兒教育健康發展是政府義不容辭的責任。因此,政府一方面要保證公辦幼兒園正常運轉的經費,另一方面也要防止它們脫離公共服務機構的本質,變成追逐利益的商業機構。只有這樣,才能從根本上杜絕幼兒園的違規收費,飽受亂收費之苦的家長們也才能真正的長舒一口氣。

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