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教育支出期待公平與效益

發佈時間:2012年03月27日 18:08 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  ●教育經費支出,應當體現公平正義,優先用於最薄弱的環節,花出應有的效益

  實現教育經費佔國內生産總值4%的目標,並使經費得到合理使用。這是日前召開的國務院常務會議上確定的今年要完成的七件實事之一。

  教育經費達到GDP的4%,一直是我們多年努力的目標,也是全國人民的熱切期盼。

  按照今年的預算,要實現這一目標,大約需要國家財政性教育經費支出2.2萬億元,資金主要由公共財政來安排。

  達到4%,委實不易。因為在公共財政總的23類支出科目中,教育支出已經成為最大的一項。特別是在醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及農林水支出大幅增加的情況下,公共財政能夠從10萬多億元的“大盤子”中“切”出2萬多億元,相當於整個公共財政資金的1/6用於教育,用“舉全國之力”來形容並不為過。

  教育經費多了,但人們心裏並不踏實:過去沒有錢辦不好教育,現在有了錢,中國教育是不是真能得到質的提升?

  要説這些年,各級政府不可謂不重視教育:城鄉義務教育全部實現了免費;農村家庭困難的中小學生住校、吃飯都有補貼;上大學國家也設立了助學金和獎學金……然而,現在的教育發展,與人民群眾的要求和期望相比還有相當的差距。年年的兩會,大家説的最多的還是教育問題。

  從基礎教育看,優質教育資源共享遠未實現。雖然義務教育實現了免費,但家長為了讓孩子進好一點的學校,仍然要托關係、找門路,掏幾千、上萬元的“贊助費”。還有,農民工的孩子在城市就讀,要找到一個能夠讓孩子安心讀書的學校,仍然困難重重。

  就高等教育來看,上大學,對很多農村家庭的學生來説,仍是相當沉重的負擔。不少農民反映,孩子在城裏上大學,學費、住宿費、生活費加起來,省吃儉用一年也得2萬元,四年下來就是8萬元。

  8萬元,幾乎是普通農民家庭一輩子的積蓄。隨著城鄉統籌步伐的加快,農村和城市的邊界日漸模糊,困擾農村的許多難,都不難了。但説起農村孩子上大學,不少農民的感慨依然是:難,難,難!

  因此,2.2萬億元的教育投入,關鍵是要花到正地方,得到合理使用。教育經費支出,應當體現出公平正義,花出應有的效益。也就是説,教育經費的支出應當優先用於最薄弱的環節,解決廣大群眾反映最強烈的問題與困難。比如,讓優質的教育資源再多些,貧困地區學校的“小飯桌”更豐富些,接送孩子上下學的校車更安全些,經濟困難的農家子弟上大學,學費、住宿費多減免一些……

  同時,在教育經費的管理上,還應加強監督和績效考評。比如,一些大學蓋樓堂館所,甚至建五星級酒店,這樣的支出對廣大師生有何益處?對提高教學質量有多大作用?還有,一些學校研究項目越來越多,教授名下的研究經費也越來越多,這些錢花出去究竟取得了哪些研究成果?又有多少成果對經濟社會發展起到了應有的作用?

  確實,只有嚴格把關——該花的錢要花,不該花的錢要堅決省下來,群眾才能真正滿意。如果一個口袋進來了,又從另一個口袋溜掉了,別説2.2萬億元,哪怕再翻一番,那些讓百姓犯難的事,恐怕還是難!王慧敏

  (來源:新華網)

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