新華社記者陳濟朋

　　第１５屆世界煙草與健康會議２４日在新加坡落下帷幕。來自全球各地的約２６００位醫學專家、政府官員和非政府組織代表在為期５天的會議期間討論了捲煙包裝和煙草稅等控煙問題。

　　世界衛生組織控煙活動負責人道格拉斯 貝切爾説，世衛組織建議的控煙做法中包括使用觸目驚心的健康警示圖片。

　　新加坡的捲煙煙盒如今都有觸目驚心的肺病、牙周病等警示圖片，以宣傳抽煙的危害。中國香港也採取了同樣的強制措施。新加坡吸煙率在１９９２年至２０１０年由１８．３％降為１４．３％。主辦今年世界煙草與健康會議的新加坡保健促進局在這次會議上宣佈，新加坡希望在２０２０年將吸煙率降至１０％以下。

　　新加坡保健促進局局長洪合成説，新加坡已經採取禁止電子煙、禁止香煙包裝上出現誤導性詞彙等在全球範圍內具有前瞻性的做法。隨著吸煙率降低，下一階段的控煙推進難度會越來越大。要實現吸煙率降至１０％以下的目標，除需要政府繼續自上而下推進外，也需要社會各界加大自下而上的努力。

　　澳大利亞的捲煙包裝立法是這次會議上的焦點之一。作為全球控煙措施最為嚴厲的國家之一，澳大利亞今年將成為全球首個強制煙草包裝標準化、簡單化的國家。根據新規定，捲煙包裝只能用“最不誘人”的橄欖綠色，生産廠家的名字也只能以統一的小字體出現在指定位置。

　　澳大利亞的做法引起煙草行業的強烈反彈。美國煙草巨頭菲利普 莫裏斯公司就曾表示要在澳大利亞國內和國際上提起針對澳大利亞政府的訴訟。此外，土耳其、烏拉圭等國也面臨煙草公司的訴訟威脅。

　　煙草稅也是此次會議的熱議話題。貝切爾説：“世界衛生組織建議煙草的定價標準是稅收應該佔零售價的７５％以上。”

　　新加坡採取的控煙措施包括提高煙草稅，捲煙零售價在每包１０新元（約合５０元人民幣）左右，居全球最高之列。

　　中國協和醫科大學基礎醫學院教授、全球控煙研究所中國分中心主任楊功煥在會議期間接受新華社記者採訪時説，控煙顯然已是世界潮流，許多國家和地區從２００４年前後開始把控煙作為“解決公共衛生問題的符合成本效益的措施”，使全球控煙活動由側重學術性轉向實際行動。發達國家吸煙率從上世紀末開始下降，近幾年發展中國家和全球的吸煙率也都在逐步下降。

　　談到捲煙包裝問題，楊功煥説，中國的煙盒也在變化，最近幾年“吸煙有害健康”的警示語從側面移到了正面，但與全球的控煙進展相比，中國的煙盒變化顯得緩慢，焦油含量的標示也具有誤導性。此外，２００９年以來，全球煙草産量在下降，而中國仍在增加。

　　根據世界衛生組織的資料，目前全球吸煙人口略超１０億人，其中男性約為８億人，女性約為２億人。據估計，２０１１年全球範圍內死於與煙草有關疾病的人數約為６００萬人，比艾滋病、肺結核和瘧疾導致的死亡總人數還要多。發展中國家因吸煙蒙受的損失尤甚。在吸煙造成的死亡人數中，約１０％的人死於二手煙造成的危害。