文化是一隻“看不見的手”，因為文化屬於軟實力，“文化是制度之母”；文化又是一隻“看得見的手”，因為文化統統都是通過具象來呈現的，即使是“非物質文化遺産”也都有具體、可感的形態。

　　在兩會上，許多來自文化界的代表、委員，論及文化建設。有媒體專門就“深化文化體制改革，促進文化大發展”進行了一次集納式報道，一個關鍵詞就是“創新”。是的，文化最需要創新，而文化的創新，就需要文化機制體制的創新。

　　我們從文化服務這個角度看，大致可分為兩大類：一類是能夠賺錢的文化産業，一類是無利可圖的公共文化服務。比如畫家畫畫、開設畫廊、畫作拍賣，這大抵是可賺錢的，歸為文化産業；而圖書館、閱覽室的開設，就無法賺錢，這屬於公共文化服務。前者可交由民間自主發揮；後者需要政府的大量投入、大量建設，作為文化公共品或是準公共品提供給公眾。政協委員、著名作曲家王立平不客氣地批評説：“我們現在的文化有些嫌貧愛富，只對富人服務，窮人是沒有享受權利的。”要解決這樣的問題，用一句通俗的話來講，就是“賺錢的要讓百姓去幹，不賺錢的則由政府來幹”。這，才是文化服務的一條正道；這，也是一種文化的制度設計。

　　在兩會上，李長春與廣東代表團談及文化，説了一番很生動的話，希望官員重視文化建設：“不管你原來是做什麼工作、級別有多高，退休之後都歸到了文化隊伍裏了，這叫‘老來歸隊’。但很多人歸到文化隊伍之後，又有個‘老來後悔’，那就是發現自己在職在位時，對文化建設認識不夠、投入不足、推動不力，埋頭于其他工作而將文化工作置於一旁……”他還風趣地説：“我最近寫了一篇短評《“有權不用，過期作廢”新解》，在人民日報上發表，就是告訴現任領導同志，要抓緊‘用權’，增加對文化事業的投入，為群眾多建文化基礎設施，避免退休後加入文化隊伍，有了切膚之痛，追悔莫及啊!”沒錯，政府要提供文化公共品，怎麼重視文化建設、重視文化投入都不為過。

　　最近,浙江寧波鄞州高級中學一個小小的圖書館，被網友大讚“有圖書、有智慧、有文化”。因為該圖書館無門無管理員，10萬冊圖書，全是自助借閱，該校的理念是“圖書館不應該是藏書館，應該是讀書館”；他們的“文化賬”是這樣算的：“6個工作人員一年30萬元工資，只要年丟書不超30萬元就值；古今中外哪本書教人偷書？”這樣的“文化自信”，真的讓我很佩服！

　　文化的創造，很需要良好的制度頂層設計。文化要的是解放而不是約束，尤其是需要頂層解放。越是解放、開放的文化，越是生機勃勃──就像鄞州高級中學這個圖書館在理念上的解放與開放。我以為，對於文化創造中出現的某些具體問題，進行一些“軟約束”就可以了。頂層解放，方有下層釋放。若是這樣，我們就能避免“文不聊生”，就能遠離“文化沙漠”，從而創新文化産業、復興文化大業，真正走上一條文化的正道，繁榮中華文化！