本報北京電（記者李岱娜）政府與高校聯手，市長與專家對話，由市政府舉辦的一場大規模高層論壇昨天上午在北京大學開講。論壇圍繞《汕頭市行政程序規定》實施內容，為我市推進依法行政、建設法治政府“把脈出招”。市委副書記、市長鄭人豪出席論壇並致辭，表示將圍繞體制機制創新進一步規範行政程序，致力營造公開、公平、公正、廉潔的發展環境。

　　據悉，2011年，我市以全面推進依法行政為改革取向，運用較大市立法權制定實施《汕頭市行政程序規定》，突出了各項行政公開、公眾參與以及政府行政職能的提高，並相應進行一系列硬性約束，進一步推進政府管理創新，加強行政決策程序建設。

　　在兩個多小時的論壇上，中國政法大學終身教授應松年、最高人民法院副院長江必新、全國人大常委會法工委原副主任張春生、國務院法制辦研究中心主任李岳德以及馬懷德、王錫鋅、於安、張建華等國內行政法學權威專家高屋建瓴，對行政程序規定進行點評建言。大家一致認為，我市的行政程序規定，在全國地級市和特區城市中首次就行政程序進行統一立法，具有開創性和探索性。這是深入貫徹落實科學發展觀、推動政府行政管理創新的重要成果，對於加強行政程序建設，規範行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，打造法治政府、建設幸福汕頭具有十分重要的意義。

　　鄭人豪簡要介紹了汕頭經濟社會的發展情況。他指出，近年來汕頭著眼于新時期特區發展的新使命、新任務，加快推進以統籌城鄉綜合配套改革為重點的改革創新，推動政府治理轉型，以濠江區行政體制綜合改革為突破口創新行政管理體制，以基本醫療保障制度改革為切入點創新社會保障制度，以創建國家電子商務示範城市為契機推動電子政務建設，致力建設法治、陽光、服務政府。

　　鄭人豪強調，要規範行政行為，保障行政公正，提高行政效率，完備的行政程序法律制度必不可少。為此，去年市政府委託社會力量起草並邀請國內頂級行政法學專家論證，出臺了《汕頭市行政程序規定》，通過立法規範行政機關的行政程序，創造公平公正的法治環境。下來，市政府將根據各位專家的真知灼見，進一步完善各項配套制度，為建設法治、陽光、服務政府提供堅實的制度保障。

　　市委常委、常務副市長鄭通聲主持論壇。省委政策研究室副巡視員陳文學、省政府法制辦副主任陳春生、省依法治省辦公室處長黃文平；市紀委副書記、監察局局長宋榮生等在京參加市領導幹部行政程序研修班學員以及國內主流媒體近百人參加了論壇。