江西省吉安縣地稅局成立以來，在加強黨風廉政建設工作中始終堅持以預防為主，積極構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，狠抓對權力的制約與監督，做到了權力運行到哪，監督就延伸到哪，使權力的監督制約關口前移，有力地推動了全系統黨風廉政建設及各項工作的深入開展。

　　一是加強領導，提高思想認識。完善地稅行政執法權力的內部監督制約機制，加強行政執法監督，是一項廣泛而長期的重要工作，關係到國家經濟分配領域的公正有效和地稅部門的形象。因此，各級地稅部門的領導和執法人員，要高度重視、思想統一，增強責任感、使命感，完善地稅行政執法內部監督機制，確保執法監督落到實處。

　　二是健全地稅系統行政執法監督的法規依據。除按照國家行政執法法律法規執行外，地稅機關內部還應當建立一些有效的規範措施，比如建立本單位的《案件合議制度》、《案件審理委員會討論案件制度》、《行政執法案件審核辦法》、《行政執法監督檢查辦法》和《錯案追究制度》等，使本單位的執法監督行為有規範可依。同時，在現行執法監督的體系下，地稅機關還應當實施法規監督預警督辦制，執法監督人員有權隨時對執法辦案的全過程進行監控，對違規問題或隱患問題可隨時向執法辦案人員發出預警通知，進行防範或糾查整改，做好依法行政的基礎工作。

　　三是建立和完善行政執法責任制，科學劃分部門和執法人員的職權範圍。明確規定授權範圍、行使程序及責任義務，把權力限制在履行職務所允許的範圍內。對行政許可、行政處罰等權利進行適度分解，實行行政許可與行政處罰分離；調查與聽證分離；調查與處罰分離；處罰與收繳分離，建立相互制衡的權力構成體系和權力監督制約機制，防止權力獨攬、權力濫用。

　　四是建立健全政務公開制度，增強權利運行的透明度。權力運行缺乏透明度，暗箱操作，是産生腐敗的主要原因之一。因此，要向社會公開行政執法的職責權限、服務項目、受理程序、辦理時限、收費標準，積極推進“陽光工程”。凡是涉及納稅人切身利益的事項以及職能範圍內應該向納稅人和社會公開的事項，都應向納稅人和社會公開。同時，還要把辦事紀律、廉政規定、違紀違法處理規定以及舉報投訴的途徑和方法向納稅人和社會公開，接受群眾監督。

　　五是積極開展崗位廉政教育工作。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化對重點崗位黨員、幹部廉政風險教育，通過“找、防、控”的方式，建立起以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，引導黨員、幹部明確崗位職責，認清權力風險，算好人生賬，強化廉政意識，提高抵禦風險能力，使全系統幹部職工有強烈的服務意識，有規範的行政行為，有創新的工作機制，有紮實的工作作風，有滿意的服務質量，有較高的社會評價。

　　（據江西省吉安縣紀委信息）

　　(來源:國家預防腐敗局)