畢曉哲

　　備受熱議的養老金入市問題塵埃落定。全國社保基金理事會3月21日發佈消息稱,經國務院批准,社保基金理事會受廣東省政府委託,投資運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。(據《新京報》)

　　目前國內養老金由於種種原因,實際上面臨日益“縮水”現狀。據有關方面測算,去年CPI是5.6%,養老保險基金的收益率不到2%,去年一年養老金的損失高達1000億。2010年CPI為3.3%,養老金的收益率仍不到2%,當年養老金損失超過300億。養老金在兩年內損失超過1300億。也就是説,目前的國內養老金面臨的就是一個“逆水行舟”的局面,如果聽其任之,不進行“增值性”的運作,就只能是一個越來越“總量貶值”、“數量減少”的“遞退”結果。

　　所以,變革現有養老金管理和運作模式,就勢在必行。不變革和改革,結果肯定是“死路一條”,“蛋糕”和“盤子”越來越小,國家財政不堪重負；而變革的話,革新現有模式,卻能置之險地而後生。

　　除了上述提到的“利息或貨幣性縮水”現實之外,還有諸多因素倒逼改革。眾所週知,近幾年來國際性通脹因素加大,不確定因素增加；存款利息短期內不可能跟上物價漲幅,“越存越毛”無法短期改觀；其次,新加入養老保險體系者相對趨減,而人口老齡化現象日益顯現。在現有已經是全國性“虧空”養老金1.3萬億元的現實之下,“寅吃卯糧”和“入不敷出”狀態也將持續加劇。不變革現狀,不找到整合和調整億萬養老金的全新出口,結果正如有關專家預測的那樣,將是一個“遲早要到來的困局”。

　　有句俗話説“變則通”。既然沒有一個更合適的養老金運營模式,只能在現有狀態下獲得“較優選擇”；既然是逆水行舟,就必須奮勇“前進”。時下試點于廣東的城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元“入市”模式,並不是一種完全“開放式”的入市,是一種委託已有較多經驗的社保基金理事會來運作,其“投資”和“投向”並不主要是股市,“將堅持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類産品中,確保實現基金保值增值”。因此,這是一種遵循養老金現狀和規律的“試點”,也是一個權衡利弊之後得出的“最優”和“最保險”的模式。先行一地試點,取得成功經驗之後再行推廣,這既是一種“摸著石頭過河”的科學方法,也是一個可退可守的科學改革策略,更體現大魄力、大擔當,值得每一個人對未來的關係公眾養老利益的養老金運作模式看好。