本報記者胡建輝

　　清明節快到了。殯葬服務業的“詬病”再度引起人們關注。近日,國家發改委會同民政部發佈了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,指導意見明確:殯葬基本服務如遺體接運、存放、火化、骨灰寄存實行政府定價,骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品實行政府指導價,經營性公墓價格明顯偏高的,將干預和管理。

　　殯葬基本服務不得盈利

　　據悉,目前殯葬服務中,一方面殯葬用品和經營性墓地價格偏高等問題反映較多；另一方面,部分地方殯葬管理和投入體制機制不順,一些基層殯葬單位經營較困難。

　　發改委有關負責人介紹,意見將殯葬服務區分為基本服務和延伸服務。基本服務主要包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。延伸服務包括遺體整容、遺體防腐、弔唁設施及設備租賃等。基本服務收費標準實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴核定。對延伸服務,由各地根據本地情況實行政府指導價。

　　考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,意見要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或採取其他必要方式管理。

　　經營性公墓定價偏高要干預

　　針對社會上反映經營性公墓收費過高的問題,這位負責人表示,各地要加強對經營性公墓定價行為指導規範,對價格明顯偏高的,必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準採取嚴格的政府定價管理,實行低收費政策,滿足群眾基本需求。

　　清理取消不合理收費項目

　　意見要求,殯葬服務收費要廣泛接受社會監督。這位負責人表示,各地民政部門要建立殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示體系,殯葬服務單位要認真執行收費公示制度,在服務場所顯著位置公佈服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規範等內容,廣泛接受社會監督。

　　發改委強調,各地價格主管部門要會同民政部門抓緊對本地區殯葬服務收費政策進行全面清理,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準,進一步規範殯葬服務和收費行為。各地清理後重新制定的殯葬服務收費政策,要向社會公佈。

　　各地價格主管部門還要暢通“12358”價格舉報電話,嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍及強制服務並收費等亂收費行為,對性質惡劣、情節嚴重的典型案件公開曝光。

　　扶持城鄉公益性骨灰存放設施

　　意見還要求各地建立殯葬事業公共投入穩定增長機制,加強政策指導和資金投入,積極扶持發展城鄉公益性骨灰存放設施,推動將其納入社會主義新農村建設和村級公益性事業建設相關規劃。

　　意見強調殯葬服務單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時,要注重滿足中低收入群眾的需要。對享受民政部門各類救助的城鄉困難群眾、領取國家定期撫恤補助金的優撫對象等困難群體,各地政府要研究制定基本服務收費減免政策及政府補償辦法。

　　本報北京3月23日訊