去年全市民生支出佔總支出72.45%，今年預計接近八成

　　驚蟄拉開了大同春耕備耕大幕。南郊區東王莊的農家書屋裏，老鄉們在爭相傳閱農業科普書籍和致富信息資料。書屋主人靳德宏告訴記者：政府配送的1500多冊圖書鄉親們非常喜歡，農業科普類書籍更是搶手貨。

　　農家書屋原先只有陽高、渾源、南郊區等個別縣區的鄉鎮存在，因為農民群眾呼聲高、社會受益面大，連續三年被大同市列為民生項目進行推廣。目前全市已投入2038萬元，共建起1019個農家書屋，累計配送圖書122萬冊。2012年，全市1963個行政村將實現村村有書屋，人人有書看。

　　大同市把保障和改善民生作為政府最大的責任。2011年，該市用於民生方面的支出達122.6億元，比上年增長40.05%，民生支出佔財政總支出的比例達72.45%。預計今年，該市用於民生方面的支出比例將接近八成。而這些民生項目從選項到實施，全部遵循點上帶動，面上推廣，標准考核的步驟，目的是讓群眾滿意。

　　點上帶動，選項目廣徵民意；面上推廣，立項目堅持民主；標准考核，力求民生項目緊貼民生，切合實際。對計劃安排的民生項目，市委、市政府主要領導&&調研，政府職能部門和有關單位組成專門工作組，到農村、社區召開座談會，與群眾面對面溝通交流立項建議。該市的社區衛生服務站採取了先試點，重規範，講投入，定標準，在理順機制，激活體制後才在全市範圍內逐個推廣，逐個驗收考核。真正起到了小病、康復、護理在社區的目的，很受群眾歡迎。

　　記者注意到，在實施民生工程中，該市始終把建立城鄉困難群眾生活保障機製作為重點，大力加以推進。去年全市共籌措社會保障資金21.3億元，確保了社會保障支出及時到位。全市20.38萬名城市低保對象、16.03萬名農村低保對象按時足額領到了低保金。全年救助城市醫療困難群眾15.96萬人次，救助農村醫療困難群眾6.69萬人次，並對1581名突發性、臨時性生活困難城鄉居民實施了臨時救助。

　　在切實抓好基本民生保障的同時，大同市堅持花大力氣解決教育、保障性住房、農村新的五個全覆蓋等熱點民生問題。去年，全市投入住房保障資金達26.8億元，開工建設保障性安居住房16.2061萬套，超額完成年度計劃任務；投資30億元完成了中小學校校舍安全工程。從今年春季開學起，左雲縣開始試點對從學前幼兒教育到高中（職教）階段的學生實行15年免費教育，2萬多名學生的學雜費、課本費、簿籍費、保健費、保教費、住宿費等費用，全部由政府埋單。（記者趙志成 通訊員谷盛明 白玉龍）

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　　作者：趙志成 谷盛明 白玉龍