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燃油附加費不能想漲就漲

發佈時間:2012年03月26日 07:12 | 進入復興論壇 | 來源:中國台灣網 | 手機看視頻


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  政府不能將油價上漲成本全部甩給消費者。

  3月22日起,深圳出租車燃油附加費漲至4元,成全國最貴的燃油附加費。然而根據深圳出租車油價運價聯動機制規定,燃油附加費的調價需經過2個月的觀察期。因此,市民對此番漲價多有質疑。(3月23日《南方日報》)

  油價進入8元時代,出租車燃油附加費隨之進入4元時代,在“油價運價聯動”的名義下,漲價成為一紙簡單的通知,不僅不需要舉行聽證,甚至還可無限超越既定規則。讓人不解的是,深圳出租車附加費原本已是全國最高,為何還要急不可耐地跳過觀察期再漲1元呢?

  根據深圳的規定,為平穩物價,油價連續兩個月進入高一級或者低一級聯動區間,才考慮調整出租車燃油附加費。可油價僅僅上漲兩天,深圳政府部門就上調出租車附加費,因差5分錢達不到漲價區間的“綠的”,甚至也要漲1元。對此,深圳交委解釋,“由於此次油價上漲的幅度過大”。問題是,油價調整不單針對深圳,為何其他地方都可以不漲,偏偏深圳非漲價不可,而且連既定規則都要廢棄呢?

  規則的有效性在於被嚴格遵守,否則就是廢紙一張。自己制定的規則自己不遵守,無異於自打耳光。如果規則中設置的兩個月觀察期可以跳過,規則中設置的調價區間也可以隨意調整,試問那還要制定規則幹什麼?

  深圳4元燃油附加費的背後,是地方財政對於出租車的零補貼打了折扣。換言之,深圳政府部門已然將油價上漲帶來的壓力轉嫁給消費者,做了甩手掌櫃。這次油價上漲後,國家發改委要求,在出租車運價調整前直接給予出租車司機每月300元臨時補貼;但是,深圳因為僅僅兩天就調整了出租車運價,所以不用出這筆錢。為了“節省”這筆財政支出,或許才是深圳慌忙上調附加費的真實原因。

  眾所週知,出租車承擔著準公共交通職能,是城市交通中不可缺少的部分。因此,面對高油價帶來的運價上調壓力,政府財政是有投入責任的,而不能將漲價成本全部甩給消費者。退一步説,即使當地政府財政不願補貼,至少也應在理順成本分擔機制上作出努力:最典型的一條,是否可以將出租車“份子錢”降低一些?出租車公司沒理由旱澇保收,它們也必須分擔高油價帶來的新增成本。還有,是否可以鼓勵出租車改用天然氣?更進一步,能否嘗試有識之士呼籲良久的出租車個體化?比如像韓國那樣,只要出租車司機連續5年無事故就可以申請普通個體經營出租車許可?

  油價一漲出租車運價就漲,政府部門不可以如此置身事外。出租車並不是奢侈品,而是城市公共生活的基本需求,政府部門應該更多擔起責任,而不是任由其漲勢兇猛。

  □舒聖祥(媒體人)

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