深論

　　椿樺 （媒體評論員）

　　鋻於上演頻率頗高，“強行徵地”這類新聞本來已沒多少讀者關心了。但河南上蔡縣景莊村民遭遇“無公告、無協議、無補償”式徵地一事，最近卻受到了輿論的廣泛關注。其原因在於，微博爆料人將此事跟總理攀上了關係，稱“溫總理剛走，麥田就被鏟”。

　　其實，溫總理不久前對河南農村的考察之行，並未包括上蔡縣。不過在考察中，有一段話值得包括上蔡縣在內的各地領導幹部仔細體會，他説：“我們欠農民很多，這是心裏話。為什麼這麼講呢？我們國家幾十年來的建設、發展，農業是基礎，農民作出了很大貢獻。”

　　看看上蔡縣是怎麼做的。強行徵地350畝，在程序不合法、村民強烈反對的情況下，就動手剷除了大片農田的麥苗。村幹部甚至在強迫村民簽署同意書時揚言：“不簽字一分錢也拿不到，餓死你。”麥田已經被毀，賴以生存的土地正在失去，對農民而言，簽字，與不簽字，不都是一樣的結局嗎？這樣的徵地行動，顯然已將老百姓的死活拋諸腦後，與國家耕地保護政策也背道而馳。

　　耕地是農民的生存之本，令人悲哀的是，非法強徵土地現象愈演愈烈。

　　這讓我們再次見證了一些地方基層權力瘋狂的公然性。基層政府之所以熱衷於徵地，無非是為了招商引資，創造GDP。而農業，很難讓地方官快速出政績，所以犧牲農業換取工商業的發展，成了許多農村幹部的最佳選擇。在上蔡縣，政府強行徵地的藉口是“招商建校”，但被招商的對象卻是一家房地産公司。而且縣教育局一再強調，當地並沒有建中學的計劃，與縣政府的説法相矛盾。當然，縣政府只需要一個像樣的理由，至於能否服眾，那是無所謂的，強大的權力可以讓人屈從。這一點，或許可以解釋為什麼敢違反法律規定，為什麼敢以“餓死你”來威脅農民。

　　個人政績高於民生利益，加之權力難以被約束，地方官是意識不到“欠農民太多”的，甚至他們還打算進一步“虧欠”。因此，就算那些強徵耕地的事件公開報道了，也難以改變現狀。我們見慣了“發現一起查處一起”的監管，以及輕描淡寫的問責。違法成本低，政績回報高，這樣的“買賣”有幾個人不動心？

　　雖然是老生常談，但不管怎麼説，這種“不管死活”式的徵地，必須引起重視，畢竟它關係到的不只是農民的生存。一旦耕地被吞噬得所剩無幾，那將威脅到更多人的死活，最終影響到社會穩定。目前保護耕地的法規文件並不缺乏，但得不到嚴格遵守。因此，中央急需採取措施，治理不擇手段的招商引資行為，轉而將保護耕地面積與地方官的政績考核結合起來。