本報訊（記者 繆志聰）“鹽城已成為一座義務教育沒有‘條子生’和‘繳費擇校生’的城市！”日前，江蘇鹽城市教育局局長常逢生自豪地告訴記者。

　　曾幾何時，鹽城也是一個擇校之風盛行的城市。以市區為例，最高峰時，小學、初中適齡少年兒童有70%左右擇校繳費上學，義務教育公益性原則不能真正體現。

　　“鹽城‘上好學貴’的根源，在於公辦優質名校改制為‘國有民辦’學校。”常逢生介紹説，“為此，從2009年開始，我們利用省政府清理規範義務教育改制學校的契機，向擇校熱開刀。”2010年鹽城將市直和鹽都區、亭湖區所轄9所改制學校全部規範為公辦學校，收歸公辦的學校統一納入地方財政經費保障範圍，“在大市區的帶動下，其他縣清理改制學校也很順利。”

　　據介紹，鹽城改制學校規範為公辦學校後，大市區一年就免除擇校費達2.55億元，其中市直3所學校就達6700萬元，極大地減輕了家長的經濟負擔。

　　在清理改制學校的同時，鹽城開始科學劃分施教區，以大路大河為界，合理確定各學校的服務範圍和服務人口，推行義務教育免費就近入學。鹽城市主要領導直接參與了對“擇校生”一刀切的決策，對黨政機關下了“死命令”：不得向教育主管部門和學校遞條子、打招呼要求擇校，再大權力、再多金錢、再深人脈也不能干預招生。

　　“今年暑期，我們又積極採納群眾的合理化建議，對施教區方案和入學資格認定辦法進行了微調。”常逢生説，歷經兩年的協調，這項工作已經得到社會各界的認可和支持。

　　在推進按施教區免費就近入學的同時，鹽城還以名校、窗口學校為龍頭，組建教育集團，優化整合教育資源。目前，全市組建了各類教育集團21個，其中大市區11個，吸納或整合辦學水平相對一般的學校，形成辦學“共同體”。

　　鹽城的教育集團內部一般都實行統一師資配置、統一教學管理、統一獎懲考核，資源互補共享。無論是否由領銜校統一管理，集團化帶動一般學校快速發展的效果都很明顯。

　　在鹽城市建軍路小學，記者看到以該校為龍頭的教育集團正在舉行大規模的現場書法展示，以此作為家長開放日的主打節目。書法教育原本是建軍路小學十多年來的特色，自從教育集團成立之後迅速影響到原本薄弱的成員校。家長們看到原本的“村小”不僅教學質量上升，小孩們還練就了一手好書法，心裏踏實多了。

　　鹽城還對集團內的教師團隊交流和雙向交流作了諸多規定，比如“交流符合條件的教師不少於15%的比例、交流的骨幹教師不少於交流教師15%的比例和交流時間不少於3年”。兩學年該市共交流了校長、教師3000多人，其中市區交流校長、教師702人，保證了成員學校有1名領銜學校交流過來的校長，起始年級每個班有1名領銜學校交流過來的教師任教。

　　通過加強教師、校長雙向交流，集團內各學校之間的師資力量開始走向均衡，交流教師、校長帶來的“蝴蝶效應”迅速顯現。2010年以來，鹽城城區所有義務教育階段學生順利實現免費就近入學，連續兩年，市區義務教育階段沒有一個“條子生”，沒有一個“繳費擇校生”，薄弱學校教育教學質量有了明顯提高，群眾滿意度也迅速上升。