陳國琴

　　南昌駐南京辦事處人員不足10人，卻要建一座23層的辦公大樓，這引發了公眾質疑。辦事處表示，辦事處只佔幾間辦公室，其餘樓層將作為江西企業展示的平臺。專家稱，政府用地未繳納土地出讓費，不得商用，南昌駐寧辦的做法涉嫌違規。記者從南京市規劃、建設部門了解到，南昌大廈項目從規劃到施工，都在相關部門辦理了許可，並拿到了相關證件，在網上可以查到該項目的基本情況。（據3月22日人民網）

　　按理説，任何一個土地項目的批准，都應當進行嚴格的把關，“不足10人的辦事處要建23層辦公大樓”，如此荒唐的項目，居然能手續齊全，獲得一系列政府監管部門的審批，這裡面是不是存在監管部門的不作為乃至亂作為的行為？

　　儘管相關工程確實獲得了規則、建設、環保等部門的審批，但如此工程顯然經不起“推敲”，也許，正如有關負責人解釋的那樣，建設23層辦公大樓的目的，並非僅僅供辦事處的工作人員使用，而是會被用來做“江西企業展示的平臺”，但這也並不代表這種做法就是符合規定的。因為這塊土地是國土部門劃撥的，如果政府機關只是自用一部分，其餘用來對外出租而收益用於部門的福利的話，按照國家規定，這也是違規的。

　　事實上，近年來國家加大了對土地資源的管控力度，於是，頻頻會有一些地方政府在土地項目審批過程中“移花接木”，他們往往打著“民生”等各類幌子在“矇混過關”後，便改變了土地的用途，在這個過程中，土地資源淪為了一些政府的“斂財工具”，甚或成為少數官員的“搖錢樹”，這著實令人感到寒心。

　　可以説南昌大廈項目是很有代表性的，因為目前的法規尚沒有明確“規定這些項目改變用途後應由哪個部門進行管理和查處，這是法規上的漏洞，也是行業管理的漏洞。”因此，有關部門要儘快完善國家相關法規政策，規範土地的管理和利用。