市政協委員何金寶。本報記者劉濤攝

　　本報記者　張萍

　　在今年的日照市兩會上,日照市政協委員、山東華和投資擔保有限公司董事長何金寶建議,政府應當加大對民營擔保公司的扶持力度,扶持一些成立時間長、資金實力雄厚、運作規範、風險控制能力強的民營擔保公司,增強其實力和抗風險能力,支持和引導民營擔保機構做大做強。

　　“擔保公司是連接中小企業和銀行之間的橋梁,對於緩解中小企業融資難的問題起到非常重要作用。”3月22日,何金寶對記者説。而民營擔保公司在發展的過程中,卻面臨著財政扶持力度不夠,受到銀行業差異化對待等各種問題,不少民營擔保公司難以正常經營,只能轉而進行民間借貸和高利貸等業務,嚴重威脅著資金鏈的安全。

　　何金寶在提案仲介紹,中小企業數量佔企業總量的80%,對國內生産總值(GDP)的貢獻率達60%,對稅收的貢獻率達50%,創造了約80%的就業。由於中小企業實力比較弱、抗風險能力差、管理不規範、信息不透明、信用觀念淡薄等現實情況,不少中小企業很難在銀行方面申請到貸款,它們普遍存在融資難的生存困境。而擔保公司則恰好能夠緩解中小企業的資金難題。

　　“擔保公司最重要的是誠信、做出口碑,穩紮穩打、正規經營。”作為一家民營擔保公司的董事長,何金寶深有感觸。八年前他在日照成立了山東華和投資擔保有限公司,第一年,銀行、客戶都不信任,整整一年都沒有一筆業務,直到第二年,才慢慢有了擔保業務。

　　“擔保業生存的基礎一靠中小企業的發展狀況,二靠銀行的支持力度。”何金寶説。但是一直以來,銀行對民營擔保都存在差別性政策。

　　何金寶告訴記者,日照目前註冊有43家擔保公司,除一家國有出資的擔保公司外,其他都是民營擔保公司。43家擔保公司當中,只有13家公司拿到了融資性擔保公司經營許可證,而從事擔保業務的只有三四家,其餘的基本都從事其他業務,這樣直接影響到其他正規的擔保公司的聲譽。而且一旦出現擔保危機,存在很大的金融風險和社會隱患。

　　何金寶説,應當協調地方各金融機構,對於成立時間長、資金實力雄厚、運作規範、風險控制能力強的星級擔保公司,按照國家規定的擔保放大倍數,核定擔保授信額度,增強其服務地方中小企業的能力。從而使更多的中小企業能通過銀擔支持解決資金困難,避免民間借貸和高利貸,保證地方安全與穩定。

　　何金寶還介紹,應加大財政專項資金支持力度,對於支持小微企業力度大、經營合法規範的擔保公司,按照"扶大、扶強、扶優"的原則,加大補貼、扶強助強,以貼息或獎勵方式撥付擔保企業擔保扶持基金,增強擔保公司的風險補償能力。

　　除此之外,還應該通過注資參股龍頭民營擔保機構,扶持龍頭擔保公司發展,支持和引導民營擔保機構做大做強,增強其實力和抗風險能力。