日前，山東省人民政府辦公廳發佈了《關於促進民間融資規範發展的意見》，強調積極引導民間資本投向符合國家産業政策的實體經濟，鼓勵支持民間資本參與地方金融業發展，並選擇東營、臨沂等地開展引導工作試點。

　　鼓勵民資

　　參與重大項目建設

　　《意見》提出，積極引導民間資本投向符合國家産業政策的實體經濟。進一步開放投資市場，降低民間投資準入門檻，鼓勵和引導民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域，進入市政公用事業和基礎設施等領域，進入教育、衛生、文化、體育、旅遊等社會事業領域，進入現代服務業、戰略性新興産業、高新技術産業等領域。

　　鼓勵和引導企業、投資機構通過合法途徑集聚民間資本，參與省內重大區域發展戰略和重大項目建設。通過設立政府引導基金和各類股權投資基金，吸引更多民間資本通過股權、債權方式流入實體經濟。

　　適當增加

　　小貸公司數量

　　《意見》提出鼓勵支持民間資本參與地方金融業發展。在防範風險的基礎上，適當增加小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮銀行、資金互助合作社、典當行等機構數量，並鼓勵已設立的機構增資擴股，增強對民間資本的吸納能力。

　　鼓勵民間資本參與地方金融機構改組設立，引導民間資本更多進入地方金融産業。鼓勵和支持金融機構開發更多的適合民間資金投資需求的金融産品與服務。

　　備案交易行為

　　受重點保護

　　根據《意見》安排，選擇東營市、臨沂市和省級金融創新發展試點縣（市）及民間融資活躍、積極承擔民間融資監督管理和風險處置責任的縣（市、區），開展民間融資規範引導工作試點。探索建立民間融資備案管理制度，嘗試建立民間融資服務平臺，開展民間融資登記備案工作，在總結試點經驗、科學評估試點風險的基礎上，適時適度擴大試點區域。

　　鼓勵民間融資組織在承諾遵守相關規定後進行登記備案，在接受有效監管下開展正常的業務活動；鼓勵民間融資主體對其交易行為進行登記備案，尤其是借款規模和次數達到一定程度的借款方進行登記備案。對登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為，重點予以保護和扶助。（記者　桑海波　實習生　于丹　高源駿）

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