南昌駐南京辦事處人員不足10人，將建一座23層的辦公大樓引發質疑。辦事處表示，大廈建成後將作為江西企業展示的平臺，辦事處只佔幾間辦公室。專家稱，政府用地未繳納土地出讓費，不得商用，南昌駐寧辦的做法涉嫌違規。(3月22日《現代快報》)

　　辦事處稱項目建成後會吸引企業入駐，那企業入駐會是免費的嗎？幾乎沒有這種可能性，到時候，可能是酒店住宿、餐飲娛樂一應俱全。所以，這座大樓，就不是單純意義上的辦公大樓了，極可能是以對外營業用於商業開發的方式運作。

　　可是，正如有關專家指出的，國家有關土地法規對於劃撥用地有明確的要求，如對於政府機關、學校、部隊等建設項目，往往採取劃撥的方式，南昌市政府駐南京辦事處申請辦公樓項目，用地可以劃撥，但該項目只能用於辦事處辦公。按規定，在劃撥用地上建設的項目不能用於商業開發，否則建設單位應補交土地出讓金。可是，辦事處拿地時按劃撥方式，花著納稅人的錢建成後，如果改變了大樓的用途，甚至是大部分辦公樓都被用於商業運作，那收益就相對可觀了，這部分的收益，將何去何從？

　　按照南昌市駐南京辦事處的説法，南昌大廈建成後吸引企業入駐辦公，不少外地在寧辦事處也是這樣做的。這樣看來，以劃撥用地的“零成本”、耗費公共財政資金建樓，來賺取商業運作的高額利潤，無疑才是不足10人建23層高樓的“醉翁之意”了。如果這是一種普遍存在的事實，都是如此在鑽政策的空子，那麼，這龐大的收益，是進了機關的“小金庫”還是成了預算外資金呢？又會被如何花銷？

　　在不足10人建23層高樓現象的背後，比奢侈浪費更嚴重的問題浮出了水面──劃撥用地建設項目改變用途用於盈利後，管理和查處居然成了真空地帶，這恐怕不僅僅是法規、行業管理的漏洞，更是權力自肥、權力尋租的一種巧妙手段──可是，要讓權力自己來管束自己，哪是一件簡單的事情啊？ 文/吳杭民 圖/朱慧卿