本報訊(徐晟睿 記者張焱)記者從市計生委獲悉，為加強流動人口服務和管理工作，我市日前出臺了《關於進一步加強流動人口服務管理工作的意見》。《意見》規定，我市將對流動人口實行居住證“一證通”管理制度，今後“居住證”持有人在哈市行政轄區內享有住房、子女教育、基本社會保險等方面市民化待遇。

　　公安部門負責辦理居住證

　　《意見》提出，我市將出臺流動人口服務管理相關辦法，加強流動人口居住登記和服務管理。市公安部門將負責流動人口居住證的登記、辦理、製作、發放和信息管理等工作，同時流動人口也可委託街鄉(鎮)、社區(村)流動人口服務管理機構辦理居住證。居住證持有人在哈市行政轄區享有房屋、勞動就業、子女義務教育、免費接受疾病預防、計劃生育服務、基本社會保險等相關待遇。

　　流動人口子女不加收借讀費

　　針對流動人口子女教育問題，《意見》規定，保障流動人口子女平等接受義務教育，我市以全日制公辦中小學接納為主。在收費、管理等方面與當地學生同等對待，不得違反有關規定向流動人口子女加收借讀及其他任何費用。學生初中畢業後，可報考哈市普通高中和中職學校。

　　允許申請公積金貸款買房

　　為多渠道改善流動人口居住條件，《意見》提出，我市將把解決長期在城鎮就業與生活的流動人口居住問題納入城鎮住宅建設規劃，並將適度推行流動人口集中住宿、集中管理、集中服務模式。常年招用流動人口數量較多的用人單位，應當建設集體宿舍。對流動人口就業集中的開發區和工業園區，集中利用土地，可建設統一管理、供企業招用流動人口居住的員工宿舍。加強監督，完善食堂、洗浴、娛樂等生活和文化設施，並納入社區統一管理。此外，我市將放寬公積金繳納使用範圍，城鎮單位聘用的流動就業人員，用人單位和個人可繳存住房公積金，允許符合條件的流動就業人員申請住房公積金貸款購買自住住房。

　　鼓勵辦理城鎮職工醫保

　　除繼續推進流動人口參加工傷保險和基本醫療保險外，還將穩定就業的流動人口納入城鎮職工基本醫療保險，鼓勵有條件的用人單位為其辦理城鎮職工基本醫療保險參保手續。流動就業人員在統籌地區以外發生疾病住院的，按照哈市有關規定，辦理報銷手續。同時，哈爾濱市將研究適合流動人口特點的養老、失業、生育保險政策。