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汪玉凱:謹防“國考”被玷污

發佈時間:2012年03月24日 12:29 | 進入復興論壇 | 來源:《光明日報》 | 手機看視頻


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  發生於2011年的山西長治市公務員招考舞弊案一度轟動全國,該市考生總成績第一卻“被貧血”而淘汰的事件,引起社會各界廣泛關注。本月20日,該案件在山西省長治市郊區人民法院開庭,首批5名被告人被提起公訴。據悉,山西長治籍考生宋江明在參加山西省行政機關2011年公務員錄用考試中,獲得筆試第一、面試第一、總分第一,卻因體檢血紅蛋白不合格落榜。宋江明自己找了三家醫院做檢查,結果均顯示合格。

  國家公務員局負責人接受媒體採訪時也表示,山西省長治市公務員招考體檢事件,是一起有關工作人員違反法律法規規定,恣意破壞考錄秩序的惡劣事件,嚴重損害了公務員錄用的公平公正。這一事件暴露出在公務員錄用過程中,還存在極個別工作人員無視考錄法規紀律、缺乏職業操守、濫用職權的問題。

  長治市公務員考試中出現腐敗和濫用權力現象,只是近年來公務員或事業單位公開招考中問題的一種表現形式而已。事實上這類考試出現的問題,何止是體檢這一個環節,在報名、資格審查、考試、閱卷、體檢、面試、錄用等諸多環節中,都要時刻警惕扼殺公平和公權的濫用。

  人們關注“國考”,説到底就是在關注整個社會的公平、公正和正義,是在關注能否實現對公權力的有效約束。正因為如此,這幾年,圍繞“國考”中出現的問題,網上爆料明顯上升,有關這方面的任何負面信息,都可能在互聯網上被快速傳遞、放大,也很容易成為網民熱議的話題。這在一定意義上,是對“國考”最好的社會監督。

  為了保障公務員以及事業單位公開考試的公平和公正,從政府來説,還有很多事情要做。其中最重要的一點,就是要加強對公務員以及事業單位招考中的組織者監督的力度,防止“國考”被玷污,最大限度地杜絕公權力的濫用和腐敗。

  從國家公務員的考試來看,這方面的制度越來越完善,從報名、資格審查、考試、體檢、面試、錄用等各個環節已經形成了比較完善的制度框架,也積累了許多豐富的經驗。目前的問題是,如何進一步完善。比如,在原來的處罰制度中,有關體檢環節方面,更多的是注重對考生弄虛作假的處罰,並沒有考慮到對組織考試的政府部門或者相關機構及其人員的處罰,這就是一個很大的缺陷。類似這方面的問題,還需要更加嚴厲,特別是對政府機構和行使公權力的人員要有更多的制約,包括加大社會、公眾對“國考”的監督力度。

  從事業單位考試的公平公正來看,問題可能會更多一些,這方面的相關制度和規範也還沒有完全建立起來,亟待完善。之所以如此,在於事業單位的公開招考,要比國家公務員考試有更多的複雜性。因為事業單位除了競爭管理崗位的考試外,更多的是專業技術崗位和專業技術人員,對後者的考試和聘任,有時很難用簡單的一個考試把人的真正能力水平考出來。因此,如何既要保障選人用人中的公平公正,又要能把真正合適的優秀人才選拔出來,並不是一件很容易的事情。而這中間,最關鍵的,在我看來仍然是如何杜絕權力的濫用和腐敗。

  (作者係國家行政學院教授)

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