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美國反補貼初裁不公正

發佈時間:2012年03月24日 11:07 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  針對美國對中國光伏産品的反補貼裁定結果,中國光伏企業在通過中國機電産品進出口商會作出的聲明中指出:雖然美國商務部在裁決中接受了部分中國企業提交的抗辯材料,但中國光伏産業認為該裁決沒有正視中國光伏産業及光伏産品的生産和出口銷售的事實情況,是不公正的。

  聲明稱,美國商務部對中國光伏産品發起反補貼調查,其政治目的超越法律授權,違反了法律基本原則。該裁決結果損害全球福祉,對美國而言亦是弊遠大於利。

  近年來,中國光伏産品對美出口不斷擴大,根本原因在於近年來光伏産業鏈在中國的集聚發展、中國光伏企業較高的管理水平、先進的生産技術、生産規模優勢及具有前瞻性的商業策略,而不是由於政府的補貼。

  為生産光伏産品,中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國光伏電池和組件對美出口也為美國下游産業(尤其是光伏發電安裝業)的發展做出了重要貢獻。這些活動都為美國創造了大量就業崗位。因此,如果美國政府最終對中國的光伏産品實施貿易限制措施,對於全球光伏能源市場的發展都是不利的,對於美國尤其如此。美國光伏能源的成本將大幅增長,光伏能源市場將會萎縮,美國政府通過光伏能源市場的增長擴大就業的目標將會落空;由於缺乏競爭産品,美國光伏能源開發商的利益將大大受損。其結果只會是滿足申請人SolarWorld一家暫時之利,但卻損害了整個産業的長遠利益。

  由於光伏産品屬於綠色清潔能源,世界上很多國家均對光伏産業給予了各種形式的支持,包括美國和歐洲。

  申請人SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和公共補貼,並在2010年和2011年分別在歐洲獲得了1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。相比歐美國家,中國政府對於光伏産業扶持措施的力度和廣度要小得多。而且,即使存在政府扶持,相關扶持措施也是符合世貿組織規定的,並不構成禁止性補貼或專向性補貼。

  中國光伏企業將更加緊密合作應對“雙反”調查,希望美國政府在後續的調查程序中能糾正對中國光伏企業的不公平、不公正做法。同時,中國光伏企業保留通過多邊和雙邊爭端解決機制尋求保護其自身權益的權利,並呼籲中國政府積極尋求公平對話機會的權利。

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