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"貧困縣"切忌淪為"帽子批發"

發佈時間:2012年03月23日 14:28 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  3月19日,國務院扶貧開發領導小組辦公室在其官方網站公佈了592個國家扶貧開發工作重點縣名單。此前“高調炫貧”的湖南省新邵縣不在該名單上,引發關注。有網友調侃新邵這次“虧大了”。然而,記者了解到,新邵縣當時慶祝的被納入國家“集中連片特困地區”,與國家級貧困縣概念不同。新邵未出現在該名單上,並不出人意料。(3月20日人民網轉自《廣州日報》)

  扶貧攻堅,是黨和國家為推動貧困地區經濟發展、實現全面小康社會建設的重大決策和部署。隨著區域經濟發展的變化以及國家扶貧政策的調整,適時對國家級貧困縣進行重新評估並微調,是促進社會公平正義的內在要求。然而,一些地方卻在為進與不進“國家級貧困縣”而暗自比拼、爭相較勁。仿佛“國家級貧困縣”成了一頂可以遮風擋雨的帽子。

  貧困縣真的貧困嗎?這個問題,恐怕很多人心知肚明。有些地方,其實並不算貧困,但是地方政府為了能夠無償享用國家扶持資金和政策,不惜弄虛作假,甚至跑上跑下,動用一切可以動用的手段,就為要一頂“國家級貧困縣”的帽子。正因為如此,此前“高調炫貧”的湖南省新邵縣也才“熱烈祝賀”其被納入國家“集中連片特困地區”,成為“新時期國家扶貧攻堅的主戰場”,引起輿論一片譁然。

  對貧困縣實行動態管理,將國家扶貧攻堅的資金真正用到應該用的地方,是以人為本理念的體現,更是民心所向。然而,很多貧困縣一方面希望快速發展,擺脫貧困縣的“帽子”;另一方面,又死死抓住“帽子”不放,希望繼續享用國家對貧困縣的扶持資金和政策。這種現象,充分暴露了一些地方政府官員急功近利、貪得無厭的思想意識,將扶貧資金和政策當作唐僧肉,不吃“吃虧了”。

  事實上,國家貧困縣名單是中央綜合各項經濟指標統籌制定的,當然,在制定名單時,國家和地方會考慮對革命老區、少數民族和邊境地區的傾斜。在有限的名額中,必然存在縣與縣的競爭,其中自然不乏人情世故。在多年的扶貧工作中,也不乏“賴在”貧困縣隊伍中不走的縣。

  在扶貧資金和政策的支持下,部分貧困縣得到了比其他縣更快的發展速度,但是國家缺乏一套科學、規範、有效的評估機制。這就要求在評審和認定“國家級貧困縣”的時候,一定要客觀公正、實事求是、嚴格考核、規範管理,堅決實行退出機制。沒有這套機制,就不能將已經超出國家貧困標準的縣退出扶貧範圍,也會讓一些真正貧困的地區寒心。同時,一定要陽光操作,公開透明,接受群眾和媒體的監督,真正將那些假的“國家級貧困縣”帽子摘除。

  扶貧不能僅僅局限在“輸血”上,而必須突出“造血”,否則就失去了扶貧攻堅的意義,也背離了黨和國家的初衷。現在除了扶貧專項資金外,行業性扶貧項目諸如水利、交通、教育、醫療、衛生等項目皆有。但因這些項目主導權分屬各個部門,扶貧辦的確協調乏力。由於在扶貧攻堅中“各吹各的號”,難以形成合力,大部分貧困村“整村推進”過後依然如故。扶貧資金“孤掌難鳴”,産業扶貧,才能“造血”。扶貧要動員各級力量一起推動,才能實現目標。

  我國減貧事業已進入新階段,而連片特困地區是下一步扶貧攻堅的重點,未來10年,將是扶貧工作的主戰場。扶貧既然是一種政策導向,就不能失去方向,不能變成灑胡椒面和濫送人情。“國家級貧困縣”切忌淪為帽子批發。

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