“壞卡為啥不退20元押金?收了錢憑什麼不給發票?一張卡收20元押金,幾億的押金存在銀行,一年的利息恐怕不少,這些利息都幹什麼用了,應該給交押金的人一個交代!”

　　帶著這些疑問,3月20日,北京市民劉巍向北京市政交通一卡通公司郵寄了一封《政府信息公開申請》,要求其公開IC卡成本明細及鉅額押金利息去向。

　　據交通部門統計,截至2011年5月,北京市已經發放了約4000萬張交通一卡通。劉巍提出,按照每張一卡通20元押金計算,押金費用就有8億元；再按銀行一年定期存款年利率3.5%計算,僅沉澱押金的年利息就高達2800萬元。

　　退卡不退押金

　　2012年2月,劉巍不小心將北京市政公交一卡通壓斷了一個角不能繼續使用。因卡內尚有餘額,遂到公交公司辦理退卡事宜。但得到的答覆是:餘額可以退還,但需要辦理後過7天才能再來取款；至於辦卡時所繳納的20元押金,因該卡已損壞,故不退還,也不給20元發票。

　　《法制日報》記者就此探訪了負責辦理退卡業務的北京東大橋28路公交總站網點。在現場記者看到,在唯一的一個退卡窗口外已經排了長長的隊伍。正在等候退卡的不少人都表示,因擔心“壞卡不退押金”,不得不隔段時間就到這裡更換新卡。

　　就遭遇拒開發票,劉巍跟《法制日報》記者表示,公交卡《使用辦法》並未寫明“退卡不開發票”。另外,“花了錢,索要發票是消費者的權利。20元錢白白拿了去,卻得不到任何的收據、發票,對於2000多萬人口的特大城市,在幾乎人手一卡的情況下,將會有多少資金消失在政府監管之外?”為此,劉巍于3月20日向北京市西城區地稅局實名舉報了一卡通公司涉嫌違法。

　　申請公開押金去向

　　“怎麼看這卡都不值20元!網上一搜‘IC卡製作’,超過百萬購買量的,一張交通卡的成本最低可以降到2元,採用最好的芯片也在4元左右,出廠價格應該在7元左右,與20元有相當的差距!”劉巍告訴記者。

　　“發卡量這麼大,但為什麼20元押金卻絲毫未變?幾億的押金存在銀行,這些利息都幹什麼用了,應該給交押金人一個交代。”於是,劉巍今天還向一卡通公司申請政府信息公開。

　　劉巍申請公開三個問題:自2007年至2011年,每年所有一卡通的押金總額産生的利息數額、用途及所屬；每年所有一卡通的卡內餘額的平均流量、利息數額及用途；IC卡20元成本明細。

　　根據法律規定,一卡通公司必須在15日之內給予申請人答覆。

　　“壞卡”界定不明

　　“一卡通公司在退卡上設置了很多障礙,如網點少、網點位置難找等。另外,到底是由於持卡人的原因導致卡功能的喪失,還是卡本身的質量問題,沒有一個權威機構能夠對它進行界定,所以這個話語權就完全掌握在一卡通公司手裏。”曾代理多起公益訴訟的北京瑞風律師事務所律師黃溢智説。

　　劉巍的代理人王宇認為,“交通卡公司屬於‘與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位’,對於一卡通押金及其利息的用途等信息,不僅消費者依法享有知情權,而且根據政府信息公開條例,這也屬於應主動公開的內容。本案或為城市公交系統政府信息公開第一案。”

　　本報北京3月20日訊