浙江在線03月21日訊

　　“有了穩定的資産性收入，今後給居民辦實事更有底氣了！”得知嘉興經濟技術開發區管委會、嘉興國際商務區管委會拿出真金白銀為社區打造“造血”功能，城南街道長水社區黨支部書記兼居委會主任于建榮欣喜萬分。昨天，區社發局局長郭衛民告訴記者，全區22個社區將陸續拿到財政劃撥的經濟發展資金，用於購買優質資産和有資源性收益的投入，努力實現社區“有人辦事、有錢辦事、有心辦事”的目標。

　　記者翻閱《關於切實增強社區居委會經濟保障能力的實施意見》看到，該區區、街道將加大對社區的財政資金扶持力度，通過“以獎代補”方式建立社區經濟發展資金，作為社區擴大經營性收入的資本金。同時規定：社區經濟發展資金和以社區經濟發展資金購置的資産及有資源性收益投入所形成的資産，其所有權歸屬街道辦事處，社區居委會只享有收益權。據悉，這一大膽創新的探索在全市還屬首次。

　　記者在採訪中了解到，目前，該區各社區普遍存在自身“造血”功能偏弱、收入渠道不廣、社區工作支出難保障等問題，影響了社區居委會功能作用的發揮。比如，建明社區居委會所轄的17個小區中，物業費最低的每平方米只有0.12元，最高的也僅收取0.30元，入不敷出導致物業公司紛紛撤退，目前僅有4個小區有物業公司，這給整個社區管理帶來較大難度，大量的原屬物業公司的工作都要由社區去做。

　　“社區強則街道活、社區富則民心齊。”嘉興經濟技術開發區管委會、嘉興國際商務區管委會有關負責人説，形成以財政補助收入為主、以經營性收入為輔的社區居委會收入來源結構，有利於增強社區居委會經濟保障能力。據介紹，區財政安排每個社區居委會200萬元，街道財政配套安排400萬元；如果街道財政一次性投入有困難的，可在2013年底前分批落實。

　　據了解，社區經濟發展資金主要用於購買優質資産和有資源性收益的投入，不得用於純經營性、競爭性、風險大的項目，其管理使用則嚴格實行“統分結合”的方式，即總資金的40%由街道統籌使用，用於購置“拼盤”項目；60%由各社區居委會自行安排、資金由街道統一管理、分社區核算。

　　郭衛民告訴記者，社區資産收益由街道統一以社區為單位分別入賬，實行“收支兩條線”管理，專項用於社區工作和社區事務的支出，做到專款專用、不得移用。街道統籌部分取得的收益由街道分配給社區，並和社區居委會自主使用部分取得的收益一併由社區居委會提出方案，報經街道同意後，用於社區建設。

　　此外，為拓寬社區創收渠道，該區將把全區範圍內的廣告設施經營權下放給街道，由街道經營，其收益按投資比例全部分配給社區。于建榮表示，僅此一項，該社區一年就可增加數十萬元收入。