新華社北京3月19日電（記者周瑋）記者19日獲悉，文化部發佈《文化市場舉報辦理規範》和《關於進一步加強文化市場舉報監督體系建設的通知》，提出構建完善以12318為標誌，以舉報電話、網站及短信平臺為基礎的多渠道、立體化舉報監督體系。

　　據悉，文化部于2005年全面開通了12318文化市場舉報電話，2011年正式啟用了12318文化市場舉報網站（www.12318.gov.cn）。目前，12318舉報電話和網站已成為各級文化執法部門接受社會監督的重要渠道，年均接收舉報投訴約10萬件，在預防和打擊文化市場違法行為中發揮了重要作用。

　　文化部表示，截至2011年底，文化市場綜合執法改革任務已基本完成，執法範圍顯著擴大，監管對象大幅增加，監管任務更加艱巨。面對新形勢新情況，文化部在多次暗訪抽查和專題調研的基礎上，制定了《文化市場舉報辦理規範》。

　　據介紹，《規範》有三大亮點：

　　一是首次明確提出建立以12318為標誌，以舉報電話、網站及短信平臺為基礎的多渠道、立體化舉報監督平臺。對此，文化部要求尚未開通12318舉報電話的地區，儘快協調當地通信管理部門和電信運營企業，設置12318公益服務號碼，專門接聽舉報投訴電話。文化部還將加強12318舉報網站建設力度，按照屬地管理、分級負責的原則，逐步實現網絡舉報的統一接收、自動轉發、實時查詢和處理反饋；制定發佈《文化市場舉報指南》，引導廣大群眾依法有效舉報投訴文化市場違法行為；加強12318短信平臺建設，開展短信調查，增強短信互動，對突發重大事件進行應急指揮。

　　二是明確規定按照接收、初審、受理、核查和回復的程序，全面規範文化市場舉報辦理工作。《規範》要求各地執法部門保持舉報電話24小時暢通，工作時間內安排專人接聽，非工作時間安排專人值班或者通過電話錄音、自動應答、傳真等方式接收舉報信息。同時，切實做到專門接收、專人負責，真正做到有報必查、有報必復，確保群眾反映的問題事事有落實、件件有回音。另外，《規範》強調要切實保護舉報人的合法權益，嚴格遵守保密制度，不得洩露舉報人信息和舉報內容，對人為造成泄密、失密或者打擊報復舉報人的，要依法追究直接責任人的責任。

　　三是明確要求完善以培訓考核、抽查督辦、統計分析、表揚獎勵等措施為重點內容的舉報監督工作機制。積極協調當地財政部門，設立專門舉報獎勵經費，細化舉報獎勵標準，對提供重大舉報線索的舉報人給予獎勵。

　　據悉，文化部將結合交叉執法、暗訪抽查等活動，對各地舉報辦理情況進行督促檢查。