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魏宏談"三公"經費公開:倒逼政府養成廉潔行政理念

發佈時間:2012年03月22日 20:40 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  2011年,自科技部率先公開“三公”經費後,審計署、教育部、國稅總局等99個中央部門相繼公佈了“三公”經費的支出和預算情況,數據甫一公佈,一片譁然,一度成為社會輿論的焦點。去年5月,國務院決定公開中央各部委2010年“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況,要求各地比照中央公開“三公”支出。

  “三公”經費的公開是社會矚目的焦點。3月初,有媒體就此話題專訪了省委常委、常務副省長魏宏。他表示,公開“三公”經費,能倒逼政府養成廉潔行政理念,培育政府的民主理財意識。

  “‘三公’經費支出是必要的”

  “首先,我要強調一個觀點,那就是政府‘三公’經費的支出是必要的。”魏宏表示,現代社會中,任何一個社會組織的存在和發展都需要耗費一定的資金,作為維護和實現社會公共利益的政府機關更不例外。換句話説,任何國家的政府執行公務都需要公務費用支出,包括公務接待、公務人員因公出國及公務用車。這“三公”經費支出是政府行政經費的組成部分,屬於政府行政成本,是必要開支,這種支出從性質上説沒什麼不對。

  “而且,我們也應看到,‘三公’經費支出在不同政府間的活動中是有不同程度作用的。比如我們誰也不能否認公務出國考察對加強國際間經濟合作、友好往來、項目引進,對引進國外先進技術和管理所帶來的收穫和作用。”魏宏説。

  “倒逼政府養成廉潔行政理念”

  魏宏説:“我要強調的是,‘三公’經費支出必須公開。”他説,“三公”經費屬公共財政支出,公共財政必須向社會公眾公開,這是原則。公共財政強調以滿足社會公共需求為宗旨,強調為社會提供公共産品,當然它就應以公開透明保障公眾知情權、監督權為取向,這實質是民主財政和公共財政的價值取向。

  魏宏認為,財政資金,取之於民,用之於民,它一頭連著政府,一頭連著百姓。監管和控制包括“三公”經費在內的財政資金是民主財政、公共財政的重要議題,公開“三公”經費實現公眾知情權進而實現社會的監督權,也能推動政府將“三公”經費壓縮在合理範圍內,“倒逼政府養成廉潔行政理念,培育政府的民主理財意識,使財政資金能切實堅持公共性這一本質要求。”

  “制度治理‘三公’經費開支”

  如何做好政府“三公”經費公開,魏宏認為至少有三個方面工作十分重要:

  一是堅持“公開”的民主取向。作為政府部門來講,我們“花錢辦事”,花了多少錢,用到哪去了,花出的效果如何,應當給社會公眾一個明白交代。我們要努力把包括“三公”經費在內的財政預算信息公開,作為推進民主建設的重大舉措,作為實現公眾對政府事務知情權、參與權、監督權的重大實踐。

  二是重視“公開”的情況説明。政府部門的“三公”經費公開,決不能僅僅作為財政資金收支的技術數據的公開,而應從滿足社會對財政的知情權、參與權、監督權的角度去公開。因此,一開始要有對“三公”經費支出的情況介紹和説明,要有對一些支出事項和支出績效的報告。

  三是狠抓“三公”的源頭治理。政府部門要重視從源頭上研究、解決“三公”的支出,嚴格控制行政成本性支出,切實把有限的資金和資源更多地用在改善民生上。(據省政府網站)

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