朝鮮進行軍演、發射衛星這樣的新聞總會比朝鮮如何改善民生的報道更抓人眼球。因此，朝鮮的經濟之“變”給人悄然發生的感覺。其實，無論是平壤還是經濟特區，仿佛都發生著既定的變化。近日，《環球時報》記者完成了在新領導人金正恩接班之後對朝鮮羅先經濟特區的首度踏訪。羅先之於朝鮮，類似于當年的深圳之於中國，在記者看來，它是朝鮮未來走向的最敏感的一節神經末梢。這個朝鮮開展經濟試驗時間最長的特區在政策的方向和尺度上有沒有發生變化，與平壤是否出現更多的飯店、餐廳和超市顯得同等重要。

　　“發衛星”無礙特區招商引資

　　3月17日，朝中社播發朝鮮最高人民會議常任委員會2011年12月3日通過的一系列經濟政策，其中包括朝鮮黃金坪和威化島經濟區法，以及經過修改補充後的朝鮮羅先經濟貿易區法。羅先地方並不大，先由羅津和先鋒兩個緊挨著的小城鎮合併而成，前不久又併入與俄羅斯一江之隔並有鐵路橋相連的豆滿江市，合稱為羅先特別市，是朝鮮目前最活躍的經濟特區。朝鮮公佈有關4月發射“光明星3號”衛星的消息後，據在羅先的朋友講，當地人都像平常那樣做自己的事。當地政府的主要工作依舊是招商引資，沒有官員認為這件事會給朝鮮既定的建設強盛大國方略帶來改變，當然也不覺得這會對羅先經濟特區的發展造成什麼大的影響。

　　到了3月，流向朝鮮東海(日本海)的中朝界河圖們江仍冰封江面，整修過的圈河—元汀公路橋上每天車流量穩定，往羅先去的很多載重卡車是運煤、運建材的，往琿春、延吉來的大車不少拉著朝鮮東海的海産品。《環球時報》記者此行看到朝鮮元汀口岸的出入境辦理廳已搬入新樓，不再是以前那所老舊的小房子，新的口岸大廳寬敞了許多。

　　羅先有羅津、先鋒和雄尚3個港口，以羅津港的規模最大、條件最好。有良港，又與緊鄰的中國和俄羅斯有公路、鐵路相通，再加上地處朝鮮東北邊陲，因此羅先是朝鮮設立經濟發展試驗區的最佳選擇。從1991年朝鮮成立羅津-先鋒自由經濟貿易區到後來成立羅先特別市，再到2011年明確與中國共同管理和開發羅先經濟貿易區，羅先在朝鮮長期得到經濟試驗政策的特許。

　　即便如此，過去進入羅先還看不到什麼具體的新建項目，而這一次，車輛剛駛入羅津城區，《環球時報》記者就看見一排3座淺黑色的新樓。羅先市對外經濟合作局一名官員説，那是一家中國開發商投資建設的樓房，還沒有完工，但已全部銷售出去，購買者中不僅有在羅先做生意的中國商人，還有很多朝鮮本地人。在羅先從事貿易多年的延吉朝鮮族商人李先生説，經過這麼多年的民間貿易，現在羅先及其周圍一些地方，已有一批手中有20萬元以上人民幣流動資金的朝鮮民間商社和商人。羅津市場事實已經成為這一帶的日用商品集散地，很多從中國來的貨車都是和朝鮮商社的貨車直接對接交貨的，而這樣的生意通常都是一手交錢一手交貨。

　　或許正是看中這種市場前景，李先生決定再建一個新市場，記者見到他已經獲得的朝方土地使用證：項目用地超過1.3萬平方米，土地使用期為30年。像這樣的土地使用證記者在羅先還看到過一些，比如一個佔地5萬平方米的建材廠項目，土地租期為20年。