　　住宅小區作為社會的最基本細胞，小區物業管理涉及千家萬戶的安居樂業，是構建和諧社會、幸福江門的主要載體，對改善居民的生活環境、維護社區穩定、促進社會和諧、提高城市管理水平和文明建設發揮著重要的作用。幾乎在所有城市，物業管理都是住建行業乃至整個社會管理的一個棘手問題。

　　近年來，江門物業管理行業也出現過一些問題。早期如怡雅苑小區物管退出引發小區業委會自治管理，到後來新南小區物業公司撤出後居民生活逐漸走向不便，再到最近的杜阮嘉和苑和大廈等。其背後反映了我們的政府管理、行業自治、物管水平、業主委員會作用、業主本身等都還存在一些需要改善的問題。

　　一般來説，小區物業管理存在有三種模式，一是由開發商確定的前期物業公司來管理；二是由業委會解除前期物業，重新聘請一個物業公司來管理；三是小區物業自治模式，成立物業自治自行管理建築物及其附屬設施。前兩種是常態，小區自治這种經濟節約的物業管理模式在江門也偶有出現，但專業化程度低和缺乏法人身份等局限決定了它只能適用於那些規模相對較小的小區，推廣價值有限。《江門市物業管理實施細則（試行）》于2012年1月1日起試行，細則強調“業主自治管理、政府指導與監督並重、物業管理與社區管理相結合”，對江門物業管理市場秩序將起到很好的規範作用。特別是在“物業管理與社區管理相結合”方面，基層政府應當承擔指導和監督職責，通過發揮街道辦事處、居委會的作用來保證業主共同管理事務的連續性和穩定性。社會服務管理重心下移是創新社會管理的一大趨勢，社會管理的難點在基層、源泉在基層、落腳點在基層，無論是單位人，還是社會人，都屬於“社區人”，物業管理不是簡單的保安、衛生、綠化，而是新型社區管理體系的重要組成部分，就業、救助、文體、金融、醫療、信息、配送、司法等社會服務功能都有可能進入社區並部分通過物業管理實現。社區穩而城市穩，社區靚而城市靚，社區文明而城市文明，社區治而城市治。

　　五邑大學人事處長

　　教授劉志堅

　　五邑大學人事處長

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