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審計署曝光京滬高鐵建設四大問題 施工欠款超82億

發佈時間:2012年03月22日 09:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報網絡版 | 手機看視頻


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  審計署《京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果》揭示京滬高鐵在建設過程中出現的招投標不規範、資金挪用、工地管理不到位、拖欠施工款項等四大問題。

  在審計署隨後發佈的答記者問中,審計署固定資産投資審計司司長徐愛生表示,在京滬高鐵項目跟蹤審計結束後,審計署仍將繼續關注鐵路項目建設,將適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

  8.9億採購招標不規範

  審計署于2011年6月至9月對京滬高鐵進行了階段性跟蹤審計,這是審計署連續第三年對京滬高鐵項目進行跟蹤審計。根據《審計結果》,挪用資金的老問題在2011年中再次出現,沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金4.91億元。

  根據審計結果,南京江寧經濟技術開發區管理委員會2008年10月使用虛假資料,以南京市漢典房地産開發有限公司的名義申請徵地補償款1.40億元。天津市北辰區2008年在京滬高鐵徵地拆遷中,截留拆遷補償資金3.40億元;天津市北辰區青光鎮人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.20萬元,用於增設聲屏障。

  此外,招投標不規範的問題也成為今年審計報告中的一個重要問題。據《審計報告》披露,京滬高鐵個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範,涉及金額8.49億元。

  施工欠款超82億元

  在此次《審計報告》中,此前曾無數次被外界猜測的聲屏障的施工問題被首次提及。

  審計報告指出,2011年3月,京滬公司根據京滬高鐵運行時速的調整,取消了正在施工的177.73公里風屏障,採用極端大風時段局部路段限速的方式保障行車安全,導致已採購的價值4.13億元的近15萬延米風屏障閒置。

  事實上,此前曾有媒體報道,2011年3月2日,幾家京滬高鐵聲(屏障)供應商收到了一份《關於聲(風)屏障加工安裝的緊急通知》,稱京滬高鐵部分管段1.93米聲屏障全部取消,已安裝的聲屏障拆下,尚未安裝的風屏障停止供應。很多加班加點趕工的聲屏障因此被存放在庫房。

  據報道,這份文件的下發,引起了市場對時任鐵道部部長劉志軍案件中所牽涉的聲屏障、以及案件或與供應商中鐵泰可特的丁書苗有關的猜測。

  此外,由於資金緊張,拖欠施工款和材料款的問題也在《審計報告》中有所提及。截至2011年5月底,京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元,欠付1471家施工隊工程勞務款23.72億元,合計82.51億元。

  京滬高鐵于2011年6月30日正式開通運營。截至2011年6月底,除個別不影響運營的附屬配套工程外,京滬高鐵全部工程已完工,初步確認實際完成投資1962.66億元。

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