審計署《京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果》揭示京滬高鐵在建設過程中出現的招投標不規範、資金挪用、工地管理不到位、拖欠施工款項等四大問題。

　　在審計署隨後發佈的答記者問中，審計署固定資産投資審計司司長徐愛生表示，在京滬高鐵項目跟蹤審計結束後，審計署仍將繼續關注鐵路項目建設，將適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

　　8.9億採購招標不規範

　　審計署于2011年6月至9月對京滬高鐵進行了階段性跟蹤審計，這是審計署連續第三年對京滬高鐵項目進行跟蹤審計。根據《審計結果》，挪用資金的老問題在2011年中再次出現，沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金4.91億元。

　　根據審計結果，南京江寧經濟技術開發區管理委員會2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地産開發有限公司的名義申請徵地補償款1.40億元。天津市北辰區2008年在京滬高鐵徵地拆遷中，截留拆遷補償資金3.40億元；天津市北辰區青光鎮人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.20萬元，用於增設聲屏障。

　　此外，招投標不規範的問題也成為今年審計報告中的一個重要問題。據《審計報告》披露，京滬高鐵個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範，涉及金額8.49億元。

　　施工欠款超82億元

　　在此次《審計報告》中，此前曾無數次被外界猜測的聲屏障的施工問題被首次提及。

　　審計報告指出，2011年3月，京滬公司根據京滬高鐵運行時速的調整，取消了正在施工的177.73公里風屏障，採用極端大風時段局部路段限速的方式保障行車安全，導致已採購的價值4.13億元的近15萬延米風屏障閒置。

　　事實上，此前曾有媒體報道，2011年3月2日，幾家京滬高鐵聲(屏障)供應商收到了一份《關於聲(風)屏障加工安裝的緊急通知》，稱京滬高鐵部分管段1.93米聲屏障全部取消，已安裝的聲屏障拆下，尚未安裝的風屏障停止供應。很多加班加點趕工的聲屏障因此被存放在庫房。

　　據報道，這份文件的下發，引起了市場對時任鐵道部部長劉志軍案件中所牽涉的聲屏障、以及案件或與供應商中鐵泰可特的丁書苗有關的猜測。

　　此外，由於資金緊張，拖欠施工款和材料款的問題也在《審計報告》中有所提及。截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務款23.72億元，合計82.51億元。

　　京滬高鐵于2011年6月30日正式開通運營。截至2011年6月底，除個別不影響運營的附屬配套工程外，京滬高鐵全部工程已完工，初步確認實際完成投資1962.66億元。（記者 孟斯碩）