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據新華社３月１９日電 （記者李亞傑 衛敏麗） 第十三次全國民政會議１９日在北京舉行。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見全體與會代表，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶參加會見並在座談會上講話。溫家寶指出，隨著工業化、城鎮化、市場化、信息化的發展，我國社會結構、社會形態和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現全面發展有了更迫切的願望。相比之下，我國的社會管理和公共服務體制改革相對滯後，公共管理服務還不能滿足人們的期待和願望。
溫家寶強調，全面加強民政工作，要發展基層民主，增強社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公益事業。政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、仲介機構、社區等基層組織承擔，降低服務成本，提高服務效率和質量；要加強城鄉社區建設，提高基層社會管理服務效能；要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉困難群眾基本生活問題；要進一步完善政策措施，積極支持發展社會互助團體和組織，鼓勵企業、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。
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