政府該如何配合媒體，做好宣傳報道？官員該如何提升媒介素養？連日來，這些問題成為三水區委、區政府關注的熱點。對於三水正“大刀闊斧”開展的城市升級、新城建設、關愛企業等重點工作，政府希望在媒體上得到充分的體現；對於不期而至的突發事件，政府也希望能從容應對，在報道中傳達政府部門的聲音。筆者認為，要實現這些目標，“新聞執政”的意識和能力必不可少。

　　“新聞執政”的提法源於美國白宮發言人，它區別於傳統的“宣傳統治”，強調在市場化的媒體環境中，政府與媒體溝通的能力。據稱，從美國基層的市政廳到白宮，對於“新聞執政”的認識越來越清晰，甚至總統每天在白宮召開的會議，主要討論的不是別的，而是今天應該發佈什麼的新聞。

　　在中國，縣一級的政府往往都只擁有極少的媒體資源，大多數都沒有自己的黨報，電視臺也沒有單獨的頻道。所要面對的媒體幾乎都是所謂的“外地媒體”，或是市場化媒體。但相比市一級、省一級政府，縣一級政府對獲取優惠政策等政治資源有著更大的渴求，也更希望通過媒體將區域優勢和特點對外推廣，吸引大企業、大集團的投資和關注。

　　另一方面，縣一級政府站在民生工作的“第一線”，往往直接面對基層群眾，在教育、醫療、就業、治安、食品安全等方面的舉措稍有不慎，難免引起群眾的指責，基層也是群體性事件的多發地帶。站在這個角度來看，政府也迫切需要通過媒體獲得群眾的支持和信任，在危機中及時對外發佈信息，穩定事態的發展。

　　因此，縣一級政府更需要“新聞執政”的意識和能力。如果希望在媒體上充分發出自己的聲音，就必須更加重視新聞發佈的能力和技巧。

　　今年2月，三水區理論學習中心組邀請清華大學教授董關鵬前來三水授課，培訓官員“如何面對媒體”；上周，三水區委宣傳部公佈了新一批45名新聞發言人的名單，並召開新聞發言人座談會。從“新聞執政”的角度來看，對官員進行媒介素養的培訓，不斷完善新聞發言人以及新聞發佈制度，這些工作都有著十分重要的意義，但僅僅這樣還遠遠不夠。

　　以往，三水的新聞發言人中，有些很少面對媒體主動發言，缺乏“議程設置”的意識和技巧；新聞發言人背後，往往缺乏一個完備的信息收集體系；此外，新聞發言人是否能獲得領導的充分授權，能否掌握全面的工作動向等等，這些體制機制的理順，對於提升“新聞執政”能力，增加區域知名度，減少政府的輿論風險，都有著不可忽視的意義。