近年來，針對受資金、政策等因素制約，僅靠黨委、政府主導開展關愛困難黨員工作捉襟見肘的情況，江西省安遠縣充分發揮黨員主體作用，先後在該縣版石、鶴子、長沙等3個鄉鎮試點創建黨員互助會，通過匯集黨員個人少量的資金設立黨員互助基金，搭建了一個困難有救濟、創業有資助、發展有扶助的黨內和諧新平臺，真正實現了“核聚變”。

　　拓寬籌資渠道，確保基金運轉正常化。為實現互助基金年年都有源源不斷的資金注入，確保運行的連續性、長效性。該縣打破傳統黨委政府獨力籌資的做法，採取政府支持一點、黨員奉獻一點，社會能人捐贈一點的辦法，不斷拓寬籌資渠道：一是縣鄉兩級政府每年從公用經費中安排一部分資金撥入黨員互助會專用帳戶；二是每年在“七一”前後組織廣大黨員開展自願捐助活動，將捐贈款項注入互助基金當中；三是充分利用創業能人基金比較充裕、來源廣的特點，與創業能人協會基金相結合使用共同運作，不斷滾動擴充做強做大。通過以上措施，籌資工作取得有效進展，如，版石鎮松崗村爭取縣扶貧和移民辦為黨員互助會注入資金15萬元，長沙鄉僅發動外出幹部及社會愛心人士捐贈一項就為互助基金募集善款2萬餘元。

　　改變互助方式，確保關愛成效最大化。由黨員互助會統一製作互助卡，互助卡上註明扶助項目、內容和標準，作為黨員接受幫扶的憑證，困難黨員經有關程序申領互助卡後可以通過刷卡的方式來支取“愛心”，通過改變互助措施，採取從生活、就醫、生産、項目等方面進行幫扶，確保成效最大化。一是在生活上救助。對生活特困黨員、年老體弱黨員每年300—500元補助，按季發放；對遭受大病重災或突發性事故的黨員一次性救助500—1000元，以改善他們的生活條件，緩解生活壓力。黨員憑互助卡到指定農資部門、超市、商店購買東西還可以給予一定的優惠。二是在就醫上優惠。黨員持互助卡到指定醫院就醫時給予優惠，免收掛號費，手續費、常規檢查費減半收取，同時給60周歲以上的老黨員每年一次免費常規體檢。三是在生産上扶持。依託“農民知識化工程培訓學校”和農民夜校對缺技術、缺技能的困難黨員開展技術技能培訓，使得每位黨員都能掌握2—3門實用技術。四是在項目上扶資。對有創業項目而缺生産啟動資金或資金週轉困難的黨員實行小額信用貸款貼息補助。該縣版石鎮松崗村黨員劉定發想從事水面立體養殖，但苦於啟動資金不足一直未能遂願，村黨組織得知後，主動聯絡上了他，通過互助基金借給他5000元幫助圓夢。

　　強化監督管理，確保運行流程規範化。該縣在互助卡的發放上實行申報制、審核制、公示制，確保公開、公平、公正，做到陽光操作。一是實行申報制。由黨員個人或黨支部提出申請、黨支部組織民主評議會對符合條例的對象發放互助卡審批表。二是實行審核制，採取支部初審、互助會復審，鄉鎮黨委終審三道程序審核。三是實行公示制，進行兩次公示，黨員申報黨支部初審後公示一次名單，黨委終審通過後再公示一次名單，每次接受群眾民主監督，對不符合條件者取消扶助資格。同時，基金實行專戶資金管理，有專職的會計出納，依法進行會計核算，接受審計部門財務審計。（安組）