【作者】宋國友 （本報特約評論員）

　　《國際先驅導報》文章據報道，中國暫時“擱置”了本已預訂的向歐洲空中客車公司購買客機的訂單，合同總金額為120億美元左右。原因很可能是由於歐洲執意要實施碳排放交易體系，對所有達到或者是離開歐盟機場的航班（包括中國航空公司的航班），徵收超出配額的碳排放費。據測算，到2020年，中國航空公司因此可能被徵收將近200億人民幣的“碳稅”。

　　考慮到歐盟收取碳稅主要目的是力圖確立其在全球碳排放交易領域的規則制定者角色，遭到了歐洲之外各主要大國的強烈反對和抵制，為明顯的單邊主義經濟行為，所以如果中國暫緩購買空客飛機，並以此來促使歐洲重新考慮徵收碳稅的決定，是一種可以理解的選擇。更為重要的是，中國的“擱置”並沒有破壞商業交易規則。因為此類客機交易必須要得到中國政府相關部門的批准，如果政府部門無法批准，交易也就無法進行。

　　不管此事的最終結果如何，它其實揭示了中國目前所面臨的一個重要外交問題，即該如何合理地利用自身的經濟實力來維護國家利益，實現重要外交目標，成為一個聰明的“金主”？之所以把中國稱為之“金主”，主要是因為中國在以下三方面有著突出的實力：其一為中國所持有的鉅額外匯儲備；其二為中國持續增加的對外投資；其三為中國不斷擴大的內部市場。上述任何一方面都可以成為中國發揮經濟影響力的重要源泉。

　　所以，最大的不明智，就在於忽略和諱談這些客觀存在並且能為我所用的實力源泉，不用經濟手段來為國家利益服務。任何一個大國，無論是崛起中的，或者是已經崛起的，都必定會利用自身所擁有的經濟影響力，只是程度不一的問題。

　　在具體使用經濟影響力方面，大致上有兩重含義。第一重含義，運用經濟影響力來應對其他國家所制定的不利於我的經濟政策。這實際上是經濟影響力一種防守型的有限度使用。暫停購買空客公司飛機的這一案例就是此種含義的具體展現。它較好地使用了中國的市場影響力，在不同供應商之間尋求平衡，從而達到影響他國經濟政策的目的。另一重含義，是用經濟影響力來尋求積極塑造其他國家對華政策，甚至包括政治和安全目標。此謂之主動型的使用。

　　在現階段，尋求第一种經濟影響力的使用可能更為明智。原因很簡單，中國的經濟還處於發展過程中，沒有足夠能力動用經濟手段並且發揮其影響。即便經濟實力強大國家如美國，在經濟相互依賴的全球化時代，也不能隨心所欲地使用經濟手段。

　　因此，中國在外交中使用經濟手段要進行自我克制，最好是以防守型的經濟手段使用為主。只有當其他國家的經濟政策不合理，較大程度地損害了中國正當的經濟利益，中國才可以使用經濟影響力，通過懲罰或者隱性的經濟制裁來促使其他國家改變錯誤的政策，同時不損害中國政策的正當性。

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