北京新聞廣播《新聞熱線》訊

　　“3 15”消費者權益保護日是近期關注的焦點，新聞熱線65159063根據聽眾集中反映的問題，推出一組特別報道，揭露消費領域存在的霸王條款。今天我們關注劉先生反映的問題，他注意到在銀行辦理業務時交納了手續費，卻不能開發票。

　　【同期】你比如説我的工資卡把就是有年費的，每年10塊錢。按照國家的稅法規定都應該給提供發票。可是我問營業員，他們都説沒有，都説從來沒聽説過提供發票，只提供一個流水單。我覺得這個不是很合理。

　　接到線索後，新聞廣播記者韓萌走訪多家銀行了解情況，請聽報道。

　　記者先後走訪了工商銀行、農業銀行、中國光大銀行、民生銀行等多家銀行諮詢：異地匯款手續費是否能開發票，除了工商銀行櫃員表示手續費可以開據發票外，其他銀行的回答幾乎一致：

　　【同期】：這銀行不開發票。您又不買東西哪有發票啊！

　　－－開不了，只能給您一張單子，您可以註明什麼費用。匯款都沒有發票，您買東西才有發票。

　　－－（這個不也屬於消費麼？）它消費我們有回單啊！回單也能報銷啊，不一定非要發票啊！中行任何業務都不帶發票。

　　消費者付費購買服務，為何不能開據發票呢？中國光大銀行的工作人員甚至給出了這樣的答案：

　　【同期】因為銀行是非營利性單位，發票一般是盈利機構，餐飲或者交電話費可以給您打發票。但這個是我們銀行收取的費用，我們出具的就是一個收據。

　　銀行真的是非盈利機構，不能給消費者開據發票麼？記者針對這一問題諮詢了北京地稅，工作人員否認了這一説法：

　　【同期】這肯定是經營啊，他給你提供了服務！銀行跟你收的這個手續費屬於營業稅的納稅範疇。既然是營業稅，他就有相應的金融保險業的納稅發票。《中華人民共和國發票管理辦法》裏面規定的，個人在購買貨物或接受服務後有權向提供方索取發票。

　　針對這一説法，記者也在銀行門口隨機採訪了一些來辦業務的市民，發現幾乎沒有人在繳納手續費後索要發票：

　　【同期】：在銀行辦理業務，怎麼開發票啊？銀行開什麼發票啊？

　　－－開發票？沒有沒有！

　　－－根本就沒這概念！

　　去年下半年，中國銀行業協會發佈的數據顯示，中國銀行業服務項目共計1076項，其中收費項目850項，佔79％。從去年12家上市銀行公佈的2011年上半年業績來看，在凈利潤總額4244.47億元中，手續費及佣金凈收入達到2057.43億元。中央財經大學財稅學院副院長劉恒表示，各種手續費是商業銀行獲利的重要組成部分，同時也是部分銀行偷漏稅款的黑洞：

　　【同期】目前銀行的收入有相當一部分來自於這個中間收費的。它長期脫離國家稅務和審計的監督，這是我們財務上的一個漏洞。我建議，我們銀行機構和匯款人一對一的情況下他應該開具發票。銀行的窗口應該上水務局預約訂購這種發票。如果是網上交易的話，可以在儲存帳戶裏統計每年的交易量，最後統一開發票。

　　在此提醒消費者，如果銀行拒絕開據消費發票可撥打北京地稅監督電話12366投訴。