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問罪中國稀土出口沒道理

發佈時間:2012年03月18日 09:08 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 文 風 | 手機看視頻


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  中國限制稀土出口政策,使得美國、歐盟等西方世界如坐針氈,要向WTO提出一項針對中國限制稀土出口的貿易訴訟。筆者認為,當前世界多國自身儲有大量稀土資源的情況下,卻依靠中國的稀土出口來發展其國內相關産業,如今卻反過來問罪我國的稀土出口政策,顯然,顯然是沒有道理的。

  首先,中國限制稀土出口的政策是正當的,主要目的是為保護資源和環境,實現可持續發展。

  一份美國能源報告顯示,中國稀土儲量僅佔世界儲量的36%,但産量達到12萬噸,佔世界産量的97%。與中國形成鮮明對比的是,美國和俄羅斯的稀土儲量均超過千萬噸,分別佔世界儲量的13%和19%,但産量均為零,“依賴”進口稀土。

  中國廉價的稀土長期供應全球市場,長期以來中國稀土儲量第一、産量第一、出口第一,卻沒有定價權。一方面中國稀土價格多年來被壓制,低價大量銷售給國際市場,而美國本身稀土資源豐富,以環保為由關閉礦藏,大量廉價進口。另一方面,我國稀土行業長期缺乏有效監管,存在惡性競爭、無序開採、資源利用率低等問題,在開採稀土時付出了巨大的環境代價,稀土分離的化學過程産生大量污染物,對環境造成極大破壞,不符合可持續發展的要求。

  鋻於稀土資源的稀缺性和對環境造成的嚴重污染,中國採取了一系列措施加強對稀有金屬的管理,包括對稀土開採、生産和加工進行治理,相應的管理不再採取單一的貿易政策,而是更多地通過産業政策、環保措施,全面地規範國內的生産、消費以及稀土出口,包括對出口進行配額管理,這一系列措施的目標是正當的,不是為了限制貿易自由,通過扭曲貿易的方式保護國內産業。顯然,西方國家對中國稀土政策指手畫腳是沒有道理的。

  其次,我國限制稀土出口的政策是在統籌考慮國內外市場情況、資源環境承載能力後,合理確定年度出口量,基本上能滿足國際市場正常需求。

  事實上,儘管面臨巨大環境壓力,中國一直努力保持一定數量的稀土出口。中國不可能停止向國際市場供應稀土。中國只是依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理而已。中國的稀土出口限制只針對稀土原材料,但鼓勵出口稀土加工成品。中國不再做原料出口國,而是希望引進更多的深加工技術,謀求産業鏈話語權。

  中國希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發稀土資源,共同承擔全球稀土供應的責任,也願意在尋找開發稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。歐美等國家應該正視中國在資源環境方面的脆弱性,與中國更密切地合作,共同解決産業發展中資源和技術的瓶頸。貿易若不能互利,則無法持續。

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