本報訊 今年的政府工作報告中首次提出，要“建立公共資源出讓收益的全民共享機制”。圍繞著如何對待公共資源收益，代表委員們紛紛建言獻策。

　　“任何一個公民，不論是城鎮居民還是農民，都應享受到這種收益。”全國政協委員、政協經濟委員會副主任厲以寧認為，公共資源出讓收益全民共享是一個普遍原則。水力、礦業等自然資源也應該共享，但是利用這些資源必須要有投資和具體管理的單位，要根據相關政策將更多的收入留給當地。

　　全國政協委員、民建寧夏區委會主任委員孫貴寶建議，當務之急是要健全法制，明確公共資源全民共享的社會屬性，開展公共資源審計，加強對公共資源的分配、開發、使用等全過程的監管。

　　全國人大代表、北京市鼎業律師事務所合作人許智慧説，國有企業實質上是全國人民的資産，建議國家制定出臺國企信息公開條例，定期公開“賬本”。公開內容應該是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，包括每年經營利潤、虧損及上繳國家利潤、公益支出，以及人員工資、福利、車輛、招待、辦公用品、出國支出等。

　　全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達認為，現在公共資源裏最大的資源是國有經營性資産，把國有資産稅後收益拿出一部分用於社會保障體系建設，這可能是最大的一項公共資源收入共享的措施。

　　全國政協委員、湖南省副省長何報翔説，2011年納入中央國有資本經營預算的國企實現利潤765億元，真正納入公共財政預算用於社會保障的只有40多億元，沒有起到國民經濟支柱的作用，投入和産出不成比例，需要深化改革。

　　國有企業紅利“蛋糕”該怎麼分？全國人大代表、重慶市市長黃奇帆説，“不管國有企業盈利多少，都應該把它盈利的一定比例比如15%，無條件上繳給財政，變為公共預算，成為國民公共服務資金的來源。”

　　全國政協委員、民革中央宣傳部長吳先寧認為，應提高國企利潤上繳中央財政的比例，目前這一比例是5%─10%，應按照國際慣例提高到25%─30%，並將這筆錢直接注入目前缺口較大的社保基金。

　　吳先寧同時建議，嚴格督促國企按照國家規定的三大領域進行投資，即涉及國家安全、重大基礎設施建設、高科技骨幹企業領域，應抑制國企在房地産、酒店等領域的投資衝動，必要時督促其退出相關領域。同時，要對國有企業的管理模式、員工薪酬、利潤去向等各方面進行有效的規範。