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公開國企“賬本”提高上繳比例

發佈時間:2012年03月17日 08:37 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  本報訊 今年的政府工作報告中首次提出,要“建立公共資源出讓收益的全民共享機制”。圍繞著如何對待公共資源收益,代表委員們紛紛建言獻策。

  “任何一個公民,不論是城鎮居民還是農民,都應享受到這種收益。”全國政協委員、政協經濟委員會副主任厲以寧認為,公共資源出讓收益全民共享是一個普遍原則。水力、礦業等自然資源也應該共享,但是利用這些資源必須要有投資和具體管理的單位,要根據相關政策將更多的收入留給當地。

  全國政協委員、民建寧夏區委會主任委員孫貴寶建議,當務之急是要健全法制,明確公共資源全民共享的社會屬性,開展公共資源審計,加強對公共資源的分配、開發、使用等全過程的監管。

  全國人大代表、北京市鼎業律師事務所合作人許智慧説,國有企業實質上是全國人民的資産,建議國家制定出臺國企信息公開條例,定期公開“賬本”。公開內容應該是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,包括每年經營利潤、虧損及上繳國家利潤、公益支出,以及人員工資、福利、車輛、招待、辦公用品、出國支出等。

  全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達認為,現在公共資源裏最大的資源是國有經營性資産,把國有資産稅後收益拿出一部分用於社會保障體系建設,這可能是最大的一項公共資源收入共享的措施。

  全國政協委員、湖南省副省長何報翔説,2011年納入中央國有資本經營預算的國企實現利潤765億元,真正納入公共財政預算用於社會保障的只有40多億元,沒有起到國民經濟支柱的作用,投入和産出不成比例,需要深化改革。

  國有企業紅利“蛋糕”該怎麼分?全國人大代表、重慶市市長黃奇帆説,“不管國有企業盈利多少,都應該把它盈利的一定比例比如15%,無條件上繳給財政,變為公共預算,成為國民公共服務資金的來源。”

  全國政協委員、民革中央宣傳部長吳先寧認為,應提高國企利潤上繳中央財政的比例,目前這一比例是5%─10%,應按照國際慣例提高到25%─30%,並將這筆錢直接注入目前缺口較大的社保基金。

  吳先寧同時建議,嚴格督促國企按照國家規定的三大領域進行投資,即涉及國家安全、重大基礎設施建設、高科技骨幹企業領域,應抑制國企在房地産、酒店等領域的投資衝動,必要時督促其退出相關領域。同時,要對國有企業的管理模式、員工薪酬、利潤去向等各方面進行有效的規範。

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