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大型國企貪污腐敗是結構性問題

發佈時間:2011年12月26日 09:50 | 進入復興論壇 | 來源:財新網 | 手機看視頻


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  12月22日,中共山西省委決定,免去白培中山西焦煤集團有限責任公司董事長、黨委書記職務。

  11月24日,山西前媒體人高勤榮在微博上曝料稱,山西焦煤集團董事長白培中家中被搶劫,“其妻報案謊稱被搶300萬元,犯罪嫌疑人被抓獲後,總價值卻近 5000萬元。”

  在將近一個月的時間裏,先是有媒體跟進公開報道,其後同一條新聞在各主要門戶網站重要位置持續刊載數日,但是,白培中及山西焦煤集團、太原警方一直採取不回應、不辟謠的政策。事態進入僵持,直至12月22日。

  這讓許多人非常不解,這樣一個有可能觸及重大違法犯罪的事件,如果真是無中生有,就該及時辟謠;如果屬實,則應該儘快啟動相關法律程序,怎麼能聽之任之如此之久。難道真是“清者自清,不辯自明”?

  多年來,山西因煤而興,問題也因煤而生,特別是煤焦産業發展過程中伴生的腐敗問題嚴重。為此,山西曾經展開長達數年的“煤焦領域反腐敗專項鬥爭”,大批官員因此落馬。其中包括山西焦煤集團原副董事長、總經理高玉斌(正廳級)因受賄120萬元落馬。

  據知情人士透露,山西焦煤集團領導兒女留學海外的不在少數,這些領導幹部的年薪少則幾十萬元多則到幾百萬元,此外還有諸多其他基層員工無緣享有的福利。與之相比,很多普通員工的平均月薪只有兩三千元。同時,山西焦煤集團旗下上市公司的“賬本”也並不光鮮。

  國企高管“不差錢”還貪污,“白培中現象”的根源在哪? 為何難以消除?

  中國人民大學政治係教授、博士生導師張鳴認為,國企特權難以監督與約束,尋租的機會也就越多,“白培中現象”只會愈演愈烈。

  大型國企負責人的貪污腐敗問題,更多是一個結構性問題。如今,國企的特權越來越多,實惠越來越多,國企領導人周邊總是被包括民企在內的各種有求者包圍,想獲得業務、想得到好處就得行賄。在這種情況下,腐敗者只能是前赴後繼。不是貪不貪污的問題,而是一個數額多少的問題。事實上,腐敗的金額還在不斷升級。

  山西煤礦安全事故頻發與煤焦領域腐敗叢生,很大程度上被歸咎於大量小煤礦的存在,於是,近年來該省煤焦領域大規模“國進民退”,資源重新回到了大型國企的手中。

  對此,張鳴認為,所謂“資源歸國家所有,就安全了,就沒有腐敗了”,這是不成立的。實際上正相反,公權力的每次擴張,都提供了腐敗的機會。正如國企就能讓人放心,就會好好看家,這也只是一廂情願。

  張鳴説,目前的國企公司制只是徒有其表,公司負責人還是行政任命,這種體制只能導致沒有監督、沒有約束。國企的特權越來越多,特別是資源型企業,在當前資源供應緊張的大背景下,其尋租的機會也就越多。-

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