佛山市高明區政府網3月9日發佈的一條人事任免通知引起網友關注，網友們把焦點對準了“高明區市場監督管理和安全生産監督管理局竟有14位副局長”。3月12日，高明區組織部相關負責人回應稱，這是“大部制”的産物，但只是過渡時期的特殊情況。（3月14日《羊城晚報》）

　　一個局竟有14個副局長，的確超出了公眾可以接受的極限。然而，必須承認，大部制改革後副職超編的現象並非佛山市高明區擁有，在廣州、深圳、南京等地都有過類似的現象，也正因為此，佛山市高明區組織部才會依葫蘆畫瓢作此回應。可是，副職超編，真的要賴“大部制”嗎？

　　大部制改革的本意是為推進政府事務綜合管理與協調，把多種內容有聯絡的事務交由一個部門管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，進而提高行政效率，降低行政成本。因此，大部制改革應該是裁減冗員，達到“精兵強政”的效果。

　　可事實上，在改革過程中，如何平衡各方利益尤其是被撤部門領導的利益，以及如何安置富餘的工作人員卻成了老大難。超編的副職不願退休，下級官員的上升渠道就打不開，超編的員工不退休，新鮮的血液也就補充不進來，從而導致機構改革後，隊伍反而愈加龐大，副職超編只不過是冰山一角。

　　究其根本，導致大部制改革後副職超編嚴重的原因正是權力缺乏“革自己命”的勇氣，各種利益縱橫交錯，使得改革停步不前，甚至倒退。權力從來就是自上而下任命，缺乏必要的外部監督，也缺少實質的競爭機制，使得官員之間容易形成利益同盟，再加上官員本身的高福利和待遇，使得權力不甘於撒手。

　　顯然，要打破大部制改革的困局，就需要改變權力唯上不唯下的格局，讓權力對民眾産生足夠的敬畏，同時，就是要加快幹部選拔制度改革、公務員管理模式的改革，激活權力之間的競爭機制，以立體式改革深入推進大部制的改革，倒逼那些能上不能下的官員做出選擇。

　　或許，這些改革的步驟並非佛山市高明區所能辦到，在大環境沒有根本改變的情況下，佛山市高明區難免會陷入廣州、深圳等地的困局。但不管如何，將責任推給“大部制”都無法讓人信服，根本上，佛山市高明區還需要反思，在現有制度基礎上，是否已經做到位？

　　(來源:紅網)