“民間投資新36條”實施細則上半年出臺

　　在今年的政府工作報告中，溫家寶總理再次明確表示，2012年要促進非公有制經濟發展，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。事實上，支持非公經濟發展的新36條已經出臺兩年多了，但許多民營企業家表示，一直在憧憬，但很難去實現。為何36條的實施細則落實不理想？在今年的兩會上，國家發展和改革委員會主任張平明確指出，國務院各個相關部門都要確保在今年上半年出臺具體的實施細則，解決“玻璃門”“彈簧門”現象。

　　張平（國家發改委主任）：對於引導鼓勵民營經濟的發展，應該説黨和政府一直高度重視，所以2005年出了一個“36條”，到2010年又出了一個“36條”，這兩個“36條”都是為了引導和鼓勵民營經濟的發展。2010年的“36條”應該説針對性更強，它針對的就是市場準入問題，也就是鼓勵和引導民間投資進入法律允許的行業和領域。

　　張平表示，全國從所有制結構來説，民營經濟已佔大半壁江山。去年固定資産投資（不含農戶）增長23.8%，但是民間資本增長了34%。2010年“新36條”出臺以後，17個省份出臺了貫徹36條的具體措施，很多部門也出臺了實施細則。張平（國家發改委主任）：最近國務院進一步強調，對於解決市場準入的問題，各個相關部門都必須出臺具體的實施細則，解決“玻璃門”、“彈簧門”現象，並且已經明確了時間界限，就是今年上半年必須把相關的實施細則出齊。現在國務院各個相關部門都在認真開展工作，研究起草相關的實施細則，確保上半年能夠出臺。

　　人大代表熱議實體經濟發展

　　如何促進實體經濟發展，今年兩會專門就此舉行了記者會，我們來聽聽人大代表們的建議。在記者會上，針對實體經濟發展中面臨的融資難、成本上升、人力資源匱乏等諸多困難，楊天夫表示，最主要的困難是行業內部的惡性競爭。

　　楊天夫（全國人大代表、哈爾濱泰富電氣集團董事長兼總經理）：從業的企業很多都在低價位、低標準、低層次上競爭，所以下一步要想把實體民營企業搞好，我認為核心的要素還是在人力資源上的投入、市場上的分工，特別是行業裏面要有序發展，不要惡性競爭，這些才能做得比較好。

　　談到如何做好實體經濟，劉明忠認為，國家為實體經濟發展提供了很好的環境和平臺，而作為企業自身，要在結構調整上多下功夫。

　　劉明忠（全國人大代表、新興際華集團董事長）：調結構促轉型不僅要從産品結構上調整，而且要從産品結構、産業結構、産權結構、人才結構、組織結構、市場結構、區域結構七大方面來調整，突出做好主業。

　　而對於中國企業的海外並購，向文波表示，目前是中國企業走出去的好時機。

　　向文波（全國人大代表、三一重工總裁）：我個人認為現在是比較好的時期。大家很清楚2008年金融危機，現在已經第五個年頭了，從美國經濟開始復蘇，歐洲經濟也存在著各式各樣的問題，但是我認為也是在緩慢復蘇的，所以這次是一個很好的機會。